Главная — Статьи — Охрана труда — Должностная инструкция специалиста по охране труда

Должностная инструкция специалиста по охране труда

Охрана труда

7103

01 марта 2024

10 минут

Марина Шобохонова

Специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда

В статье расскажем, как составить должностную инструкцию специалиста по охране труда, чтобы перечислить в ней все права, обязанности и задачи, и не взвалить на него несвойственный для него функционал. Дадим образец готовой должностной инструкции.

Навигация по статье

Должностная инструкция специалиста по ОТ: требования к оформлению
Разделы должностной инструкции специалиста по охране труда
Какую информацию нужно обязательно прописать в должностной инструкции: совет эксперта

Образец должностной инструкции специалиста по охране труда >>>

Должностная инструкция специалиста по ОТ: требования к оформлению

Требования к квалификации специалиста по охране труда указаны в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утв. приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н. В документе описаны трудовые функции такого специалиста исходя из его квалификации. Опираясь на профстандарт, вы можете грамотно составить должностную инструкцию специалиста по охране труда.

Образец должностной инструкции по ОТ с учетом профстандарта «Специалист в области охраны труда»

Скачать образец >>>

Обратите внимание, что при разработке должностной инструкции специалиста по охране труда нужно опираться на следующие документы:

статью 223 Трудового кодекса
приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (раздел — квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда)
профстандарт Специалиста в области охраны труда 40.054, утвержденный приказом Минтруда от 22.04.2021 г. № 274н

Квалификация специалиста по ОТ по профстандарту

Исходя из профстандарта «Специалист в области охраны труда», для специалиста по охране труда предусмотрено две квалификации: 6 и 7. Так рядовому специалисту по охране труда с 6 квалификационным уровнем достаточно отвечать следующим критериям:

Базовое образование: высшее или среднее профессиональное профильное по ОТ. Если у специалиста непрофильное образование, нужна профпереподготовка по охране труда.
Стаж не менее 3 лет, если у работника только среднее профессиональное образование. Если образование высшее, то стаж не требуется (при наличии профпереподготовки для непрофильного образования) или при наличии профильного образования по ОТ.

Причем для высшего образования, как профильного, так и непрофильного, к работе может допускаться выпускник ВУЗа, в дипломе которого указан «бакалавр» — 4 года обучения.

Должность	Квали-фикации	Минимальные требования к образованию и обучению	Опыт работы	Особые условия допуска к работе	Специальность по ОКСО
Младший специалист по охране труда Специалист по охране труда Главный (ведущий) специалист по охране труда	6	Высшее образование — бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда или Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области ОТ	Не менее 3 лет в области ОТ при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда — не менее 3 лет в области ОТ при наличии высшего образования или не менее 4 лет в области ОТ при наличии среднего профессионального образования	Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года	2.20.03.01 Техносферная безопасность
Руководитель службы охраны труда Начальник отдела охраны труда Начальник управления охраной труда	7	Высшее образование — магистратура, специалитет или Высшее образование (непрофильное) — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области ОТ	Не менее 5 лет в области охраны труда	Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года	2.20.04.01 Техносферная безопасность 5.38.04.02 Менеджмент

Должность

Квали-фикации

Минимальные требования

к образованию и обучению

Опыт работы

Особые условия допуска к работе

Специальность по ОКСО

Младший специалист по охране труда

Специалист по охране труда

Главный (ведущий) специалист по охране труда

Высшее образование — бакалавриат

или

Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда

или

Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области ОТ

Не менее 3 лет в области ОТ при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда

Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда —

не менее 3 лет в области ОТ при наличии высшего образования

или

не менее 4 лет в области ОТ при наличии среднего профессионального образования

Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года

2.20.03.01 Техносферная безопасность

Руководитель службы охраны труда

Начальник отдела охраны труда

Начальник управления охраной труда

Высшее образование — магистратура, специалитет

или

Высшее образование (непрофильное) — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области ОТ

Не менее 5 лет в области охраны труда

Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года

2.20.04.01 Техносферная безопасность

5.38.04.02 Менеджмент

Читайте в статье: Новый профстандарт специалиста по охране труда: как применять приказ Минтруд № 274н >>>

В профстандарте предусмотрена еще и 8 уровень квалификации. Его присваивают не рядовым специалистам по охране труда, а заместителям руководителя организации по управлению профессиональными рисками или руководителю направления (подразделения) по управлению профессиональными рисками в организации.

Разделы должностной инструкции специалиста по охране труда

Инструкция специалиста по охране труда состоит из вводной части, раздела обязанности и права работника, а также из других разделов, в которых конкретизированы требования к организации трудового процесса на этой должности. Сколько будет таких разделов, решает сам работодатель.

Примерная структура должностной инструкции:

общие положения
основные задачи и функции
обязанности
права
ответственность
взаимосвязи

Обратите внимание! Раздел «Взаимосвязи» может содержать всего одну фразу, что специалист по охране труда подчиняется первому лицу организации, или в инструкции может быть прописано, что он подчиняется заместителю по общим вопросам. Очевидно, что, если на предприятии организована служба ОТ, специалист подчиняется руководителю службы.

Кому подчиняется служба ОТ или специалист

Это важный момент, который обязательно нужно правильно прописать в инструкции. Например, если специалист по ОТ подчиняется заместителю по техническим вопросам, может возникнуть конфликт интересов. Заместитель директора может не реагировать должным образом на выявленные претензии специалиста по ОТ, руководствуясь при этом, например, экономическими соображениями, но и специалист по ОТ в этом случае по субординации не может высказать свои замечания напрямую генеральному директору.

Это опасно тем, что теряется объективность и беспристрастное исполнение должностных обязанностей как со стороны специалиста, так и со стороны заместителя директора. Поэтому кадровик и юрист компании должны исключить в проекте инструкции возможные конфликты интересов, поскольку это порождает коррупцию (ст. 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ).

Права и обязанности специалиста по охране труда

Права и обязанности специалиста по ОТ, указанные в должностной инструкции, не должны противоречить Трудовому Кодексу Российской Федерации и профстандарту №274н. Поэтому как кадровик, так и юрист компании должны проследить, чтобы в инструкции не было неоднозначных формулировок, а специалист по охране труда, в необходимых случаях, должен составить служебную записку о внесении изменений в должностную инструкцию, если трудовая функция в трудовом договоре и формулировки в должностной инструкции не совпадают.

Обязанности в должностной инструкции	Что придется делать на практике
Создание системы управления охраной труда	Провести предварительный анализ состояния охраны труда, обозначить основные проблемы Разработать Положение о СУОТ с учетом указаний в приказе Минтруда России от 29.10.2021 № 776н Согласовать документ с представительным органом работников, утвердить у руководства и довести до работников Проследить за тем, чтобы Система управления охраной труда функционировала, при необходимости, внести изменение в Положение о СУОТ
Проведение обучения и инструктажи	Составить списки работников, которые должны обучаться по ОТ в учебных центрах и внутри своей организации С 1 марта 2023 года результаты обучения внести в реестр Минтруда Актуализировать программы вводного инструктажа Проверить, вовремя ли проводятся инструктажи на рабочем месте, целевые инструктажи по наряду-допуску
Оказание методической помощи по ОТ подразделениям	Помогать в разработке программ обучения, инструктажей по ОТ в структурных подразделениях Проверить, нет ли в программах ссылок на отмененные НПА Проверить, чтобы инструкции по ОТ отвечали требованиям приказа Минтруда № 772н от 29.10.2021 Проконтролировать, чтобы работники под подпись ознакомились с инструкциями по ОТ, с календарным планом проверки знаний требований охраны труда
Контроль выполнения нормативно-правовых актов по ОТ	Контролировать соблюдения требований ОТ, указанных в НПА: правилах по охране труда, типовых нормах выдачи СИЗ, правилах проведения медосмотров и т.д Иметь постоянно обновляемый комплект НПА
Обеспечение средствами защиты	Проконтролировать, чтобы изданные в организации нормы выдачи СИЗ не противоречили нормативным правовым актам Отслеживать закупку и выдачу СИЗ Контролировать, чтобы СИЗ были вовремя отремонтированы, постираны, продезинфицированы
Управление профессиональными рисками	Работать по снижению рисков или их устранению Оценивать все риски, которые возможны в организации, в том числе и в аварийных ситуациях
Специальная оценка условий труда	определить список рабочих мест, подлежащих СОУТ подготовить проект приказа о создании комиссии по проведению СОУТ составить техническое задание к договору на проведение СОУТ координировать работу организации, оказывающей услуги по проведению СОУТ участвовать в процессе идентификации вредных и опасных факторов вносить предложения, обеспечить участие работников при оценке условий труда на их рабочих местах, давать разъяснения ознакомить работников с результатами проведенной СОУТ
Организация медицинских осмотров	определить обязанности должностных лиц, ответственных за проведение медосмотра в Положении о СУОТ заключить договор на проведение медосмотра координировать работу с медицинской организацией обеспечить контроль выдачи направлений провести с работниками разъяснительную работу получить экземпляр заключительного акта, проанализировать мероприятия в разделе рекомендаций по улучшению условий труда
Информирование об условиях охраны труда в организации	Прописать в положении о СУОТ, как проводить информирование работников: в трудовом договоре в объеме статьи 57 ТК РФ. в программе вводного инструктажа в инструкции по охране труда в карте СОУТ на корпоративном сайте вашей организации и т.д. Проконтролировать работу отдела кадров по заполнению бланков трудовых договоров в части указания условий труда, идентифицированных факторов, гарантий и компенсаций для работников с вредными условиями труда
Планирование бюджета на мероприятия по охране труда	составить предварительный проект бюджета определить источники финансирования установить даты проведения мероприятий по охране труда согласовать размеры затрат с финансово-экономическим отделом утвердить бюджет у руководителя организации контролировать исполнение бюджета
Ведение отчетности по охране труда	собрать данные, необходимые для составления отчетности в отделе кадров и в бухгалтерии подготовить проект отчета, согласовать показатели с главным бухгалтером и начальником отдела кадров, подписать бумажный вариант у руководителя обеспечить своевременную подачу отчета в Росстат обеспечить сохранение отчетности в бумажном и электронном виде

К примеру, если в трудовом договоре указано, что работника принимают на должность специалиста по охране труда, и он обязан обеспечить организацию работы по охране труда на предприятии, нелогично требовать от этого работника организацию работы по гражданской обороне, пожарной безопасности или безопасности дорожного движения. Читайте в статье: Дополнительные обязанности специалиста по охране труда >>>

Обратите внимание! Все дополнительные обязанности работника должны быть оформлены в виде дополнительного соглашения к трудовому договору, и работник в этом случае знакомится с несколькими соответствующими должностными инструкциями.

Принцип такой: одна должность – одна основная трудовая функция, которая указана в каждом профстандарте. Все, что не включено в трудовой договор в качестве трудовой функции, не может быть в должностной инструкции.

Какую информацию нужно обязательно прописать в должностной инструкции: совет эксперта

В Трудовом Кодексе нет разделов, посвященных должностной инструкции. Считается, что это локальный нормативный акт работодателя, в котором прописаны права и обязанности работников, квалификационные и иные требования к лицам, которые будут занимать указанную в инструкции должность или профессию. Обязательность иметь должностную инструкцию есть только для государственной службы, но опыт показал, что правильная инструкция защищает как работодателя, так и работника в суде, а формально составленная, включающая в себя необдуманные обязательства, может стать доказательной базой в уголовном преследовании.

В профстандарте № 274н написано, что специалист 6 квалификации должен обеспечить контроль за проведением обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями. Это означает, что специалист по охране труда не сам разрабатывает документы, а оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране труда.

Вот реальная история из практики. Совсем недавно в Московской области произошел групповой смертельный несчастный случай. При этом в должностной инструкции руководителя службы охраны труда было указано, что работник «обязан обеспечить соблюдение требований охраны труда при выполнении строительно-монтажных работ». Теперь руководитель охраны труда ходит на допросы в следственный комитет, и все из-за того, что в свое время не обратил внимание на скользкую формулировку, которая может привести к реальному сроку лишения свободы.

Должностная инструкция и профстандарт

В должностной инструкции работодатель может более подробно указать, каким образом специалист по охране труда будет выполнять поручения работодателя, какими качествами должен обладать при этом исполнитель. А профессиональный стандарт содержит набор квалификационных требований, а работодатель вправе сам определить, какими конкретно характеристиками должен обладать кандидат на должность в своей организации.

Например, если предприятие работает по международным стандартам, в должностной инструкции может быть указано, что специалист по охране труда должен иметь сертификат на знание иностранных языков определенного уровня. Таким образом, должностная инструкция содержит набор ограничений и компетенций, конкретизирующих по сравнению с трудовым договором, требований к персоналу.