Должностные обязанности специалиста по охране труда в компании

Коренные изменения в подходах к охране труда требуют адекватных действий специалистов по охране труда. На них работодатели возлагают ответственные задачи, выполнить которые могут только настоящие профессионалы. Какие должностные обязанности должны выполнять специалисты по охране труда, а также какие требования к квалификации устанавливает для них новый профстандарт, расскажем в статье.

В каком документе фиксируют должностные обязанности специалиста по охране труда

При разработке должностной инструкции специалиста по охране труда нужно опираться на следующие документы:

• статью 223 Трудового кодекса
• приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (раздел — квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда)
• профстандарт Специалиста в области охраны труда 40.054, утвержденный приказом Минтруда от 22.04.2021 г. № 274н

Немаловажным является и то, что порядок разработки должностных инструкций в организации устанавливает сам работодатель, поэтому четких требований к структуре и содержанию должностных инструкций кроме тех, которые перечислены в локальном нормативном акте, нет.

Больше официальных разъяснений Минтруда найдете на нашем сайте:

• Письмо Минтруда России от 21.10.2022 № 15-2/ООГ-2689: внеплановое обучение по ОТ
• Письмо Минтруда России от 04.10.2022 № 15-2/ООГ-2446: особенности проведения вводного инструктажа
• Письмо Минтруда России от 21.10.2022 № 15-2/ООГ-2688: ответственный за обучение применению СИЗ
• Письмо Минтруда РФ от 22.09.2022 № 15-2/ООГ-2333: разъяснения по новому порядку обучения по ОТ

Какие нюансы нужно учесть при разработке должностной инструкции специалиста по охране труда

➤ Название должности. При разработке должностной инструкции учтите, что наименование должности специалиста по ОТ не содержит ограничений для льготного стажа, поэтому может быть любым: специалист по охране труда, специалист в сфере охране труда, инженер по ОТ и т.д.

➤ Квалификация и опыт. Требования к квалификации и практическому опыту работы должны быть неукоснительно соблюдены в соответствии с профстандартом.

➤ Форма документа. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ. Это решает работодатель исходя из своей системы документооборота.

➤ Ознакомление с ДО. Ознакомить будущего специалиста по охране труда с должностной инструкцией нужно еще до заключения с ним трудового договора. Это следует из 68 статьи Трудового кодекса Российской Федерации. Если в инструкцию нужно внести изменения, работника также нужно будет об этом предупредить под подпись.

Рекомендация от эксперта. Термин «Должностная инструкция» не содержится в Трудовом кодексе. Но каждый работодатель заинтересован, чтобы специалист добросовестно выполнял свой функционал. Для этого в должностной инструкции подробно прописывают обязанности, требования, ответственность, уровень подчиненности работника. Это позволит в дальнейшем предотвратить попытки работника нарушать взятые на себя обязательства.

Образец должностной инструкции специалиста по охране труда по профстандарту

Скачать образец документа >>>

Список обязанностей специалиста по ОТ в организации

Каждый работодатель обязан указать обязанности работника в трудовом договоре. Это обязательное условие к содержанию трудовых договоров, указанное в 57 статье Трудового кодекса. При этом, трудовая функция должна включает в себя указание работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы.

Обязанности в должностной инструкции	Что придется делать на практике
Создание системы управления охраной труда	Провести предварительный анализ состояния охраны труда, обозначить основные проблемы Разработать Положение о СУОТ с учетом указаний в приказе Минтруда России от 29.10.2021 № 776н Согласовать документ с представительным органом работников, утвердить у руководства и довести до работников Проследить за тем, чтобы Система управления охраной труда функционировала, при необходимости, внести изменение в Положение о СУОТ
Проведение обучения и инструктажи	Составить списки работников, которые должны обучаться по ОТ в учебных центрах и внутри своей организации С 1 марта 2023 года результаты обучения внести в реестр Минтруда Актуализировать программы вводного инструктажа Проверить, вовремя ли проводятся инструктажи на рабочем месте, целевые инструктажи по наряду-допуску
Оказание методической помощи по ОТ подразделениям	Помогать в разработке программ обучения, инструктажей по ОТ в структурных подразделениях Проверить, нет ли в программах ссылок на отмененные НПА Проверить, чтобы инструкции по ОТ отвечали требованиям приказа Минтруда № 772н от 29.10.2021 Проконтролировать, чтобы работники под подпись ознакомились с инструкциями по ОТ, с календарным планом проверки знаний требований охраны труда
Контроль выполнения нормативно-правовых актов по ОТ	Контролировать соблюдения требований ОТ, указанных в НПА: правилах по охране труда, типовых нормах выдачи СИЗ, правилах проведения медосмотров и т.д Иметь постоянно обновляемый комплект НПА
Обеспечение средствами защиты	Проконтролировать, чтобы изданные в организации нормы выдачи СИЗ не противоречили нормативным правовым актам Отслеживать закупку и выдачу СИЗ Контролировать, чтобы СИЗ были вовремя отремонтированы, постираны, продезинфицированы
Управление профессиональными рисками	Работать по снижению рисков или их устранению Оценивать все риски, которые возможны в организации, в том числе и в аварийных ситуациях
Специальная оценка условий труда	определить список рабочих мест, подлежащих СОУТ подготовить проект приказа о создании комиссии по проведению СОУТ составить техническое задание к договору на проведение СОУТ координировать работу организации, оказывающей услуги по проведению СОУТ участвовать в процессе идентификации вредных и опасных факторов вносить предложения, обеспечить участие работников при оценке условий труда на их рабочих местах, давать разъяснения ознакомить работников с результатами проведенной СОУТ
Организация медицинских осмотров	определить обязанности должностных лиц, ответственных за проведение медосмотра в Положении о СУОТ заключить договор на проведение медосмотра координировать работу с медицинской организацией обеспечить контроль выдачи направлений провести с работниками разъяснительную работу получить экземпляр заключительного акта, проанализировать мероприятия в разделе рекомендаций по улучшению условий труда
Информирование об условиях охраны труда в организации	Прописать в положении о СУОТ, как проводить информирование работников: в трудовом договоре в объеме статьи 57 ТК РФ. в программе вводного инструктажа в инструкции по охране труда в карте СОУТ на корпоративном сайте вашей организации и т.д. Проконтролировать работу отдела кадров по заполнению бланков трудовых договоров в части указания условий труда, идентифицированных факторов, гарантий и компенсаций для работников с вредными условиями труда
Планирование бюджета на мероприятия по охране труда	составить предварительный проект бюджета определить источники финансирования установить даты проведения мероприятий по охране труда согласовать размеры затрат с финансово-экономическим отделом утвердить бюджет у руководителя организации контролировать исполнение бюджета
Ведение отчетности по охране труда	собрать данные, необходимые для составления отчетности в отделе кадров и в бухгалтерии подготовить проект отчета, согласовать показатели с главным бухгалтером и начальником отдела кадров, подписать бумажный вариант у руководителя обеспечить своевременную подачу отчета в Росстат обеспечить сохранение отчетности в бумажном и электронном виде

Мы не рекомендуем использовать типовые инструкции других работодателей, тем более не скачивать их из интернета. Обязанности, которые прописаны в них, не адаптированы под задачи, которые вы хотите возложить на вашего специалиста. Например, у вас их несколько, причем каждый занимается одним конкретным направлением: медосмотрами, обучением персонала, или сдачей отчетов. То есть список обязанностей специалиста по ОТ в организации зависит от того, находится ли он в подчинении у руководителя службы охраны труда, или работает один.

Кто имеет право исполнять обязанности по ОТ по профстандарту

Для того, чтобы определить, может ли работник трудиться специалистом по охране труда, необходимо руководствоваться профстандартом «Специалист в области охраны труда», утвержденный Приказом Минтруда РФ от 22.04.2021 № 274н. Для рядового специалиста по охране труда с 6 квалификационным уровнем достаточно отвечать следующим критериям:

1. Базовое образование: высшее или среднее профессиональное профильное по ОТ. Если у специалиста непрофильное образование, нужна профпереподготовка по охране труда.
2. Стаж не менее 3 лет, если у работника только среднее профессиональное образование. Если образование высшее, то стаж не требуется (при наличии профпереподготовки для непрофильного образования) или при наличии профильного образования по ОТ.

Причем для высшего образования, как профильного, так и непрофильного, к работе может допускаться выпускник ВУЗа, в дипломе которого указан «бакалавр» — 4 года обучения.

Должность	Квали-фикации	Минимальные требования к образованию и обучению	Опыт работы	Особые условия допуска к работе	Специальность по ОКСО
Младший специалист по охране труда Специалист по охране труда Главный (ведущий) специалист по охране труда	6	Высшее образование — бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда или Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области ОТ	Не менее 3 лет в области ОТ при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда — не менее 3 лет в области ОТ при наличии высшего образования или не менее 4 лет в области ОТ при наличии среднего профессионального образования	Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года	2.20.03.01 Техносферная безопасность
Руководитель службы охраны труда Начальник отдела охраны труда Начальник управления охраной труда	7	Высшее образование — магистратура, специалитет или Высшее образование (непрофильное) — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области ОТ	Не менее 5 лет в области охраны труда	Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года	2.20.04.01 Техносферная безопасность   5.38.04.02 Менеджмент

Читайте в статье: Новый профстандарт специалиста по охране труда: как применять приказ Минтруд № 274н >>>

Дополнительные обязанности специалиста по охране труда

Подавляющее количество работодателей желает оптимизировать затраты на оплату труда. Поэтому на специалиста по охране труда всегда пытаются возложить дополнительные обязанности. Часто наши коллеги, помимо охраны труда, занимаются вопросами гражданской обороны, пожарной безопасности, экологии и т.д. Связано это с тем, что у работодателя психологически возникает параллель между этими областями знаний.

Но любые обязанности подразумевают наличие требований к уровню подготовки работника. Так, выполнять дополнительные обязанности в области промышленной безопасности, безопасности дорожного движения, охране окружающей среды, экологии, пожарной безопасности или гражданской обороны специалист по охране труда может, если обладает необходимой квалификацией. Если нужной квалификации нет, специалисту лучше отказаться от дополнительных трудовых функций.

Таблица. Обязательные требования к образованию и квалификации специалистов по промбезопасности, экологии, БДД, пожарной безопасности и ГО

Обязанности	Требования к специалисту
Промышленная безопасность	Диплом о высшем техническом образовании, которое соответствует профилю производственного объекта. Протокол, в котором указана область аттестации по промышленной безопасности. Удостоверение о повышении квалификации в области промбезопасности. Требования установлены Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ,  Приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334,  Постановление Правительства от 25.10.2019 № 1365.
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям: КоАП РФ Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц — от 20000 до 30000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до одного года; на юридических лиц — от 200000 до 300000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Охрана окружающей среды, экология	Диплом о высшем образовании по профстандарту, утвержденному  приказом Минтруда от 07.09.2020 № 569н. Удостоверение о повышении квалификации. Свидетельство о профпереподготовке, если высшее образование непрофильное. При работе с отходами дополнительно: свидетельство на право работы с отходами I–IV класса опасности, этого требует Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям: КоАП РФ Статья 8.2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Отсутствие должной подготовки у ответственного влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц — от 10000 до 30000 рублей; на ИП — от 30000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от 10000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Пожарная безопасность	Диплом по специальности «Пожарная безопасность» или диплом соответствующего профиля в рамках подготовки «Техносферная безопасность» или диплом об обучении по программам профпереподготовки. Удостоверение о повышении квалификации по пожарной безопасности. Правила противопожарного режима, утв. постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479,  Приказ  МЧС от 18.11.2021 № 806, профстандарт, утв. приказом Минтруда от 11.10.2021 № 696н.
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям: КоАП РФ Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности, часть  1. Нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц — от 20000 до 30000 рублей; на ИП — от 40000 до 60000 рублей; на юридических лиц — от 300000 до 400000 рублей.
Гражданская оборона	Диплом о высшем техническом образовании без требований к стажу работы или среднем профессиональном со стажем работы в сфере ГО и ЧС не менее трех лет. Специальная подготовка в области гражданской обороны. Пункт 4 ст. 12 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 № 782, п. 2.1 Примерного порядка реализации вводного инструктажа по гражданской обороне, утв. Письмом МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605.
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям: КоАП РФ Статья 20.6. Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц — от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 100000 до 200000 рублей.
Безопасность дорожного движения	Будьте очень осторожны — если ваша организация занимается грузоперевозками или пассажирскими перевозками, не назначайте специалиста по ОТ ответственным за обеспечение БДД. С 1 января 2021 года вступил в силу Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г. № 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям: КоАП РФ Статья 12.31.1. Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. 1. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц — 20000 рублей; на юридических лиц — 100000 рублей.

Предупреждаем специалистов по охране труда о том, что брать на себя функционал, в котором вы не разбираетесь в силу отсутствия квалификации или свободного времени не только неудобно, но и опасно.

Если вас назначили ответственным за обеспечение пожарной безопасности, и в организации произошел пожар с человеческими жертвами, вы наравне с руководителем организации будете привлечены к уголовной ответственности.

Доводы о том, что вас заставили, или у вас не было времени с должной осмотрительностью относиться к своим обязанностям, следственными органами в учет браться точно не будут. Поэтому подумайте, так ли вам нужна доплата к окладу, если на другой стороне весов будет стоять благополучие вашей семьи и ваша свобода.

Важно! Все дополнительные обязанности могут быть установлены только с письменного согласия работника и за дополнительную плату при условии наличия соответствующей подготовки.