Расскажем, как правильно оформить наряд-допуск для работ на высоте, кто его заполняет, на какой срок выдают и где регистрируют. Эксперт на примере готового образца сделает разбор типичных ошибок.
Образец заполнения наряд-допуск на работы на высоте
Когда необходимо оформление наряда-допуска на высоту
По данным Роструда за 2023 год, 23% всех несчастных случаев с тяжелыми последствиями произошли из-за падения при разности уровней высот. Работы на высоте были и остаются самыми травмоопасными видами работ.
Правилами по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н (далее – Правила № 782н) установлено, что работодатель должен исключить по возможности производство работ на высоте, так как данные работы относятся к работам с повышенной опасностью.
Только в том случае, если работодатель обеспечил организационные и технические мероприятия по снижению уровней профессиональных рисков, он может составить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска.
Наряд-допуск — это регламент, по которому производят работы. В нем указывают, кто может выполнять работы, какие меры безопасности нужно предпринять во время работы, как организовать безопасное производство работ. Наряд-допуск на высоте эффективен только тогда, когда ежедневно проводится подробный целевой инструктаж, когда системы обеспечения безопасности подобраны адресно.
| Справка. Наряд-допуск — это документ, определяющий место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работ. |
Этот документ составляют с учетом выявленных опасностей, воздействия на работников опасных производственных факторов, и в него обязательно должны быть включены работы, указанные в пункте 7 Правил № 782н.
Обратите внимание! Если вы не сделаете этот перечень, или не включите в него работы, которые требуются пунктом 7 Правил № 782н, вас могут оштрафовать по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.
Кроме перечня по пункту 7 Правил, необходимо составить еще один документ — Перечень работ на высоте, которые можно проводить без оформления наряда-допуска. Его список формируют с учетом результатов оценки профессиональных рисков и пункта 8 Правил № 782н.
«Я в своё время работала начальником узла электросвязи, и каждый день электромонтеры занимались устранением линейных повреждений. Если риск падения был допустимым минимальным, а работы проводились на высоте ежедневно одной и той же квалифицированной бригадой по технологическим картам, и это было указано в Положении о системе управления охраной труда, работы проводились без оформления наряда-допуска. При этом запрещалось выполнять такие работы в пролетах пересечений с линиями электропередач и в других ситуациях, когда отраслевыми правилами требовались дополнительные меры безопасности».
Есть еще один случай, когда можно не оформлять наряд-допуск. Он указан в пункте 49 Правил № 782н.
Вы видите, что без наряда-допуска можно проводить работы только в особых случаях, например, при предотвращении аварии или локализации ее последствий, когда счет идет на минуты, и есть угроза жизни работников. Но и эти работы проводятся под руководством лиц, назначенных приказом работодателя ответственными за безопасное производство работ на высоте. И если такие работы будут выполняться более суток, то есть на следующий день после аварии, наряд-допуск должен быть оформлен в обязательном порядке текущей датой.
Важно! Никогда не составляйте наряд-допуск «задним числом». Не вносите в него правки корректирующими средствами («штрихом»). Если вы ошиблись, то возьмите текст в скобки, а рядом напишите правильную редакцию.
Кто оформляет наряд-допуск на выполнение работ на высоте
Наряд-допуск всегда оформляет предприятие — непосредственный исполнитель работ. Никогда заказчик не оформляет наряд-допуск для подрядной организации.
Важно! Наряд-допуск выдают работнику, прошедшему соответствующее обучение на 3 группу работ на высоте и назначенный приказом работодателя.
Выдающий наряд должен быть старше 21 года, и иметь опыт выполнения работ на высоте более 2-х лет. Такой работник должен подтверждать наличие 3 группы в учебном центре с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет, а по охране — каждые 3 года, и тоже в учебном центре.
Выдающий наряд — это ответственное должностное лицо. Он лично отвечает за своевременное, правильное оформление и выдачу наряда-допуска. Согласно п. 2.4 КоАП РФ, такое должностное лицо должно быть из руководящего состава предприятия. В случае травматизма, а тем более гибели работников к выдающему наряд-допуск будет пристальное внимание как комиссии по расследованию, так и следственных органов.
Выдающий наряд обязан:
- указать в наряде все мероприятия, которые обеспечивают безопасное производство работ на высоте;
- определить качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных лиц — ответственного руководителя работ, производителя работ (ответственного исполнителя работ), наблюдающего, допускающего;
- организовать контроль указанных им в наряде мероприятий по безопасному производству работ;
- организовать хранение и учет наряд-допусков.
Скачать заполненный образец наряда-допуска >>>
Срок действия наряда-допуска
Наряд-допуск на производство работ на высоте разрешается выдавать на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Бывает, что бригада не успевает выполнить заданный объем, и тогда выдающий наряд-допуск может его продлить один раз также на 15 календарных дней.
Важно! Наряд-допуск может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления.
Не допускается изменять комплекс мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском. Если в ходе производства работ появились новые источники опасностей, ответственный руководитель работ может принять решение о прекращении действия текущего наряда. В этом случае работы завершают, наряд аннулируют, и возобновляют работы заново на этом участке только после выдачи нового наряда, учитывающего воздействие вредных и опасных производственных факторов.
Если все благополучно завершилось, ответственный руководитель работ передает наряд выдающему, документ храниться в течение 30 суток, а затем может быть уничтожен.
Конкретный порядок учета и хранения документа должен определяться в Положении о производстве работ повышенной опасности — разделе вашего локального Положения о СУОТ. Если же произошел НС во время работы по наряду, комиссия по расследованию должна обеспечить сохранность наряда-допуска (естественно, оригинал) в материалах расследования в архиве организации. Срок хранения наряда-допуска вместе с материалами расследования НС составляет 45 лет.
Где регистрировать выдачу наряда-допуска
Учет работ по нарядам-допускам ведется в журнале учета работ по наряду-допуску. Образец такого журнала вы найдете в приложении № 5 к правилам № 782н.
Правилами допускается ведение журнала регистрации нарядов-допусков на проведение работ в электронном виде, а также согласование и утверждение нарядов-допусков с использованием ЭЦП — электронной подписи. Возможность использования электронной подписи при согласовании и утверждении нарядов-допусков устанавливается внутренними документами работодателя.
При этом существует опасная грань. В Российской Федерации не разрешено в настоящий момент проводить целевые инструктажи по охране труда в электронном формате. Подпись работников в наряде-допуске должна быть собственноручной. Запрет на электронный документооборот в части инструктажей по охране труда указан в части 3 статьи 22.1 ТК.
Типичные ошибки в наряде-допуске при работе на высоте
Ситуаций может быть много и разных, поэтому давайте посмотрим, как нужно составлять наряд-допуск без ошибок.
Как правильно заполнить наряд-допуск на работы на высоте
Эксперты ЦОКО№1 подготовили для вас заполненный образец наряда-допуска для работ на высоте. Скачайте его в конце статьи и откройте в режиме рецензирования. Так вы найдете всю необходимую информацию, чтобы самостоятельно и без ошибок заполнить документ.
