Работники могут оказывать первую помощь, это их право, а не обязанность. Исключение — категории лиц, указанных в статье 31 Федерального закона № 323-ФЗ, обязанные по роду своей службы оказывать такую помощь до приезда медицинской бригады. А вот работодатели, будь то микропредприятие или огромный концерн, обязаны организовать обучение своих сотрудников. Отсутствие такого обучения является административным правонарушением. Подготовили методичку, которая поможет вам без ошибок организовать обучение оказанию первой помощи. Бонус — образец программы обучения оказанию первой помощи.
- Кто должен проходить обучение оказанию первой помощи
- Кто обязан пройти обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в учебном центре
- Сроки и периодичность обучения оказания первой помощи
- По каким НПА проводить обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим внутри организации
- Кто обучает приемам оказания первой помощи внутри организации
- Кто и как составляет программу обучения по оказанию первой помощи пострадавшим
- Как организовать обучение приемам оказания первой помощи: пошаговый алгоритм
- Как оборудовать место проведения занятий по первой помощи
- Какие документы оформить после обучения оказанию первой помощи: приказ, протокол обучения и журнал обучения оказанию первой помощи
Полезные документы под скачку:
Программа обучения по оказанию первой помощи
Приказ о создании специализированной комиссии по проверке знаний
Протокол проверки знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим
Кто должен проходить обучение оказанию первой помощи
Обучение оказанию первой помощи обязаны пройти восемь категорий работников. Требование установлено пунктом 33 Порядка обучения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464. К таким категориям относятся:
- работники рабочих профессий;
- преподаватели и инструкторы по оказанию первой помощи;
- специалисты по охране труда;
- члены комитетов и комиссий по охране труда;
- председатель и члены комиссии по проверке знаний по вопросам оказания первой помощи;
- работники, которые обязаны или вправе оказывать первую помощь в соответствии с нормативными правовыми актами;
- ответственные за проведение инструктажей по охране труда, если в программу включены вопросы первой помощи;
- работники, которые по должностным обязанностям управляют автотранспортными средствами.
Отдельно выделяют работников, на которых обязанность оказывать первую помощь возложена законом. К ним относятся сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие, работники противопожарной службы, спасатели аварийно-спасательных формирований и служб (ч. 1 ст. 31 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
Обратите внимание! Аналогичные требования содержатся в правилах по охране труда. Например, члены бригады, выполняющие работы на высоте, обязаны владеть навыками оказания первой помощи (п. 60 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда РФ от 16.11.2020 № 782н).
Работников, которые не входят в перечисленные категории, работодатель вправе освободить от такого обучения. Решение принимают с учетом специфики деятельности организации и оформляют локальным актом (п. 33 Порядка обучения № 2464).
Кто обязан пройти обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в учебном центре
Проводить обучение оказанию первой помощи можно как в своей организации, так и в учебном центре. Но существуют категории работников, которых необходимо направить на обучение оказанию первой помощи исключительно в учебный центр. К ним относятся пять категорий:
- Лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим (инструкторы, преподаватели первой помощи)
- Работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда
- Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим
- Специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда
- Персонал компаний, в которых не организовано внутреннее обучение по первой помощи
Пройти обучение по вопросам оказания первой помощи пострадавшим вы можете в ЦОКО№1. На нем вы узнаете правила оказания первой помощи, научитесь правильно оценивать характер травм при несчастном случае, чтобы быстро принять верное решение. Узнать условия и стоимость обучения >>>
Сроки и периодичность обучения оказания первой помощи
Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, которых переводят на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Это указано в п. 36 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464.
Периодичность обучения по оказанию первой помощи пострадавшим — не реже одного раза в 3 года. Чаще можно, а реже — нельзя. Учтите, что штраф за допуск к работе без обучения установлен в ч.3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и может составить 130000 рублей за каждого необученного.
Вопрос-ответ: Нужно ли обучать оказанию первой помощи офисников?
Офисных работников обучать оказанию первой помощи нужно не всегда. Работодатель вправе освободить их от обучения, если они не относятся к категориям, перечисленным в пункте 33 Порядка обучения № 2464.
Обязательное обучение оказанию первой помощи проходят только те сотрудники, на которых это требование прямо распространяется. К таким работникам относятся:
— члены комитетов и комиссий по охране труда;
— специалисты по охране труда;
— преподаватели и инструкторы по оказанию первой помощи;
— председатель и члены комиссии по проверке знаний по вопросам оказания первой помощи;
— ответственные за проведение инструктажей по охране труда, если в программу включены вопросы первой помощи;
— работники, которые по должностным обязанностям управляют транспортными средствами;
— сотрудники, обязанные или имеющие право оказывать первую помощь в силу отраслевых нормативных актов.
Если офисный сотрудник не входит в этот перечень, обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим можно не проводить. Такое решение принимает работодатель с учетом специфики деятельности организации и оформляет локальным актом (п. 33 Порядка обучения № 2464).
Иными словами, само по себе «офисное» место работы не освобождает от обязанности пройти обучение оказанию первой помощи. Важно не название должности, а функции работника и требования законодательства.
По каким НПА проводить обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим внутри организации
Основными нормативными правовыми актами в области обучения первой помощи являются:
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст.219;
- Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.31;
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», п.п.32-37;
- Приказ Минздрава от 03.05.2024 № 220н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи»;
- Приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам».
- Приказ Минтруда России от 09.08.2024 № 398н «Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий».
Кто обучает приемам оказания первой помощи внутри организации
Давайте рассмотрим особенности подготовки лиц, проводящих обучение по оказанию первой помощи пострадавшим. Будем их называть для удобства инструкторы. Итак, для того, чтобы иметь право преподавать первую помощь, инструктор должен:
➜ 1 раз в 3 года проходить в УЦ обучение по оказанию первой помощи. Сделать он это может в ЦОКО№1. Узнать условия и стоимость обучения >>>
Обучение проводится в объеме не менее 8 часов по примерным программам, утвержденным в приложении № 2 к Постановлению Правительства № 2464.
➜ пройти подготовку по программам дополнительного профобразования (в виде профессиональной переподготовки или повышения квалификации) по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.
Что именно выбрать для инструктора — профпереподготовку или повышение квалификации, решает сам работодатель. Об этом прямо указано в статье 196 ТК РФ.
Вопрос-ответ: Можно ли обучать дистанционно оказанию первой помощи?
Теоретический блок обучения по оказанию первой помощи пострадавшим можно провести в дистанционном формате. Это допустимо, если программа позволяет освоить материал без очного присутствия.
Практическое обучение оказанию первой помощи организуют только очно. Для отработки навыков используют манекены, тренажеры и другие технические средства обучения. Такой порядок установлен пунктом 36 Порядка обучения № 2464.
Содержание программы работодатель определяет с учетом характера деятельности организации и профессиональных рисков. Теоретические и практические темы подбирают так, чтобы сотрудники могли действовать в типичных для их работы ситуациях. Например, если существует риск поражения электрическим током, в программу обучения включают порядок действий при утрате сознания у пострадавшего и алгоритм оказания первой помощи до прибытия медиков.
Кто и как составляет программу обучения по оказанию первой помощи пострадавшим
Продолжительность программы обучения по оказанию первой помощи — не менее 8 часов, в том числе 50% от общего количества учебных часов отдается практическим занятиям. Об этом говорится в п. 36 Порядка обучения по охране труда № 2464.
Программы обучения разрабатывает лицо, назначенное ответственным за организацию обучения по оказанию первой помощи. В отсутствие такого лица программу придется разрабатывать руководителю.
Эксперты ЦОКО№1 подготовили образец программы обучения оказанию первой помощи. Скачайте и используйте в работе.
Важно! Специалист по охране труда априори не является разработчиком программ и инструктором по первой помощи. Только в том случае, если он назначен ответственным за обучение первой помощи, он разрабатывает программу. В остальных случаях — достаточно оказывать методическую помощь. А вот включать вопросы первой помощи в программу вводного инструктажа — обязанность специалиста по охране труда.
Не всегда обучение по оказанию первой помощи оформляют отдельной программой обучения. В ряде случаев достаточно включить вопросы оказания первой помощи в общую программу по охране труда, в программу вводного инструктажа или инструктажей на рабочем месте.
Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим внутри организации можно проводить следующими способами:
| Способ обучения | Основной документ | Примечание |
| В рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя | Программа обучения по охране труда | Раздел Программы обучения по охране труда |
| В виде самостоятельного процесса обучения по 8-часовой программе | Программа обучения по первой помощи | Теоретическое обучение — 4 часа Практическое обучение — 4 часа |
| В процессе вводного инструктажа для лиц, освобожденных от инструктажей на рабочем месте и/или обучения по ОТ | Программа вводного инструктажа по охране труда | Для офисного персонала |
| В процессе инструктажей на рабочем месте (первичного, повторного) | Программа первичного инструктажа на рабочем месте | Для работников микропредприятий |
Решение о проведении обучения по первой помощи в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте принимает работодатель в своем Положении о СУОТ. При этом он должен учесть законодательный минимум по количеству лиц, которые обязаны обучаться в УЦ (прил. № 4 к Правилам обучения № 2464).
Обучение первой помощи на микропредприятиях
Работодатели, отнесенные к микропредприятиям, могут проводить обучение по оказанию первой помощи пострадавшим только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте, не составляя отдельную программу. Но это не освобождает микропредприятия от необходимости иметь учебно-методическую базу (тренажеры, плакаты, аптечки первой помощи, средства иммобилизации и другой методический материал).
Лицо, которое проводит такие инструктажи, должно быть обучено в УЦ на первую помощь в том числе, и разрабатывать программу первичного инструктажа с учетом приемов оказания первой помощи.
Важно! Если обучение по первой помощи проводилось в виде инструктажа, сведения в реестр Минтруда о нем вносить не требуется.
Так как численность работников на микропредприятии не должна превышать 15 человек, достаточно обучить в УЦ одного человека на все виды обучения по охране труда, проводимые у работодателя. Больше можно, а вот меньше нельзя. Поэтому директор микропредприятия может пройти обучение по ОТ, совмещенное с обучением по первой помощи, а вот на инструктора обучаться ему не требуется — ведь обучение будет одним из вопросов инструктажа на рабочем месте, и смело обучать своих работников сам по оказанию первой помощи. Также он может назначить ответственным любого другого сотрудника, обученного в УЦ.
Вопрос-ответ: Есть ли особенности обучения первой помощи на микропредприятии?
Да, особенности обучения первой помощи на микропредприятии есть. Они касаются организации процесса, но не требований к квалификации обучающего лица. Законодатель действительно допускает упрощенную организацию обучения. Работодатель микропредприятия может сам пройти обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и затем проводить обучение своих работников. В том числе — в рамках вводного инструктажа или инструктажа на рабочем месте. При этом сохраняются требования к подготовке самого обучающего.
Если работодатель или назначенное им должностное лицо проводит обучение работников оказанию первой помощи либо проверяет знания, он должен:
— пройти обучение в учебном центре;
— быть обученным по всем программам, которые обязательны для тех работников, которых он обучает (п. 44, 53 Порядка № 2464);
— пройти подготовку по программе оказания первой помощи;
— иметь повышение квалификации как преподаватель, обучающий приемам оказания первой помощи (п. 34, 35 Порядка № 2464).
Упрощений по квалификации для микропредприятий не предусмотрено. Что касается формы проведения обучения, здесь возможна гибкость. Если на микропредприятии есть офисные сотрудники, у которых единственный профессиональный риск — работа с ПЭВМ, вопросы оказания первой помощи можно включить в программу вводного инструктажа. Для работников, занятых в производственной деятельности, темы первой помощи допустимо включать в первичный и повторный инструктажи на рабочем месте — с учетом специфики рисков. Однако даже если обучение проводится в рамках инструктажей, требования к подготовке лица, которое его проводит, сохраняются.
Как организовать обучение приемам оказания первой помощи: пошаговый алгоритм
Чтобы организовать обучение приемам оказания первой помощи внутри организации, работодателю необходимо заранее создать материально-техническую и учебно-методическую базу, подготовить обучающих лиц и оформить процесс документально.
До начала обучения выполните следующие шаги.
1. Подготовьте преподавателя. Обучение оказанию первой помощи внутри организации вправе проводить только подготовленное лицо. У него должно быть дополнительное профессиональное образование по направлению «преподаватель по приемам оказания первой помощи» (п. 35 Порядка обучения № 2464).
Обратите внимание. Работодатель может возложить эти обязанности на действующего сотрудника либо ввести в штат соответствующую должность. Например, «преподаватель по оказанию первой помощи».
Преподаватель должен пройти обучение в учебном центре, иметь подготовку по программе оказания первой помощи и повышение квалификации для обучения приемам оказания первой помощи. Без этого проводить обучение работников оказанию первой помощи внутри предприятия нельзя.
2. Подготовьте материально-техническую базу. Для проведения обучения необходимо оборудовать места обучения работников или отдельный учебный класс. Количество мест рассчитывают из норматива — не менее одного места обучения на каждые 100 работников (п. 96, 97 Порядка № 2464).
3. Сформируйте учебно-методическую базу. Организация разрабатывает программу обучения по оказанию первой помощи с учетом примерных тем и рекомендаций Минздрава. При подготовке материалов можно использовать официальные разъяснения и алгоритмы с ресурса «Все о первой помощи», а также собственные методические разработки.
Программа должна учитывать специфику деятельности предприятия и возможные производственные риски. Например, работу с электроустановками, на высоте или в замкнутых пространствах.
4. Создайте комиссию по проверке знания. До начала проведения обучения сформируйте комиссию по проверке знания по вопросам оказания первой помощи (п. 37 Порядка № 2464).
Комиссия может быть единой, специализированной либо входить в состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда. Члены комиссии проходят обучение в учебном центре.
5. Уведомьте Минтруд. Если организация приняла решение проводить обучение по оказанию первой помощи самостоятельно, до начала обучения необходимо уведомить Минтруд о таком решении (п. 104 Порядка № 2464).
Как оборудовать место проведения занятий по первой помощи
Оборудуйте одно место для обучения на каждые 100 работников. Место проведения практического обучения оказанию первой помощи должно быть специально оборудовано. Кабинет обучения оказания первой помощи оснащают тренажерами, плакатами, учебно-методическими и техническими средствами обучения. При разработке программы обучения по оказанию первой помощи обязательно учитывают специфику деятельности организации: работу в электроустановках, на высоте, в замкнутых пространствах и другие профессиональные риски.
Для того, чтобы организовать обучение, потребуется набор обучающих средств:
- тренажер-манекен взрослого пострадавшего с контроллером для отработки приемов сердечно-легочной реанимации;
- тренажер-манекен взрослого пострадавшего без контроллера для отработки приемов сердечно-легочной реанимации;
- тренажер-манекен взрослого для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей, расходный материал для тренажеров;
- набор имитаторов травм и повреждений, аптечки первой помощи (автомобильная, для оказания первой помощи работникам);
- средства для оказания первой помощи: кровоостанавливающие жгуты, перевязочные средства, учебные пособия по первой помощи пострадавшим, учебный фильм по первой помощи, наглядные пособия (слайды, плакаты): способы остановки кровотечения.
Учебный класс дополнительно оснащают проектором или экраном для демонстрации алгоритмов, а также оборудуют пространством, позволяющим выполнять реанимационные мероприятия на полу. Аптечки должны соответствовать требованиям приказа Минздрава № 262н. Будет полезно: Аптечка первой помощи работникам: требования к размещению, хранению и использованию
При выборе тренажеров для обучения оказанию первой помощи обращают внимание на анатомичность, глубину продавливания грудной клетки, устойчивость к дезинфекции и наличие обратной связи. Нереалистичные модели формируют неправильный навык. Особенно это важно при обучении навыкам оказания первой помощи и проведении сердечно-легочной реанимации.
Важно! В практическое обучение включают ситуационные задачи. Работники должны отрабатывать оценку обстановки, обеспечение собственной безопасности, действия при наличии нескольких внешних угроз. Только при таком подходе обучение приемам оказания первой помощи формирует устойчивые навыки.
Если организация не готова создать оборудованный кабинет обучения оказания первой помощи и обеспечить практическое обучение в полном объеме, безопаснее направлять сотрудников в специализированный учебный центр. Формальное проведение занятий без тренажеров и оснащения повышает риски претензий при проверке.
Как видите, набор средств впечатляющий, если учесть еще и его стоимость. Поэтому, если речь идет о небольшом предприятии, рекомендуем направить на обучение персонал в наш учебный центр ЦОКО№1 под руководством талантливого преподавателя Алексея Анохина и его коллег.
Какие документы оформить после обучения оказанию первой помощи: приказ, протокол обучения и журнал обучения оказанию первой помощи
Обучение оказанию первой помощи и обучение по оказанию первой помощи пострадавшим нельзя считать завершенным без проверки знаний и оформления документов. Порядок обучения оказанию первой помощи прямо предусматривает итоговую проверку знаний (п. 37 Порядка № 2464).
Приказ о создании комиссии по проверке знаний обучения правилам оказания первой помощи
Для проведения проверки работодатель издает приказ по обучению оказания первой помощи. Приказом создают:
- единую комиссию;
- комиссию по проверке знания требований охраны труда;
- специализированную комиссию по вопросам первой помощи.
Если обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим проводится как самостоятельный процесс, можно создать специализированную комиссию. Если обучение объединено с обучением требованиям охраны труда, создают единую комиссию либо комиссию по проверке знания требований охраны труда. В состав комиссии включают не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение в учебном центре в зависимости от выбранного вида комиссии.
Протокол обучения оказанию первой помощи
После проверки знаний оформляют протокол обучения оказанию первой помощи. В документе фиксируют:
- сведения о комиссии;
- программу обучения по оказанию первой помощи;
- результаты проверки;
- решение о допуске к работе.
Если работник не смог пройти обучение оказание первой помощи с первого раза, результат также отражают в протоколе. Сведения передают в реестр обученных, после чего регистрационный номер вносят в протокол. Протокол подтверждает, что обязательное обучение оказанию первой помощи и проверка знаний проведены в установленном порядке.
Журнал обучения оказанию первой помощи
Дополнительно работодатель ведет журнал обучения оказанию первой помощи. В журнал вносят данные о проведении обучения, инструктажах и повторных проверках знаний. Журнал позволяет подтвердить:
- периодичность обучения по оказанию первой помощи;
- сроки обучения оказания первой помощи;
- продолжительность обучения оказания первой помощи;
- проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
- виды обучения по оказанию первой помощи, включая дистанционное обучение оказанию первой помощи и практическое обучение оказанию первой помощи.
Комплект документов — приказ, протокол обучения оказанию первой помощи и журнал обучения оказанию первой помощи — подтверждает:
- организацию обучения оказания первой помощи;
- выполнение программы обучения по оказанию первой помощи;
- прохождение практической части с использованием манекенов для обучения оказанию первой помощи и иного оборудования для обучения оказания первой помощи;
- достижение цели обучения оказания первой помощи и формирование навыков оказания первой помощи.
Без правильно оформленных документов обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим считается неподтвержденным. При проверке инспекция оценивает не только наличие кабинета обучения оказания первой помощи и тренажеров для обучения оказанию первой помощи, но и корректность оформления приказов и протоколов.