Каждого работника предприятия, независимо от его квалификации и производственного стажа, необходимо обучить по электробезопасности (далее – ЭБ). Виды обучения отличаются своим объемом и периодичностью в зависимости от обязанностей сотрудников. В статье мы расскажем, как организовать обучение по электробезопасности для каждого работника вашей организации, дадим рекомендации, как подготовить новичков к экзамену.
содержание
Кого нужно обучать электробезопасности и по каким правилам
Проведите обучение правилам электробезопасности на предприятии со всеми работниками, у которых есть риск поражения электротоком (приказ Минэнерго России от 22.09.2020 № 796). Сотрудников, на которых распространяется опасность поражения электрическим током, распределяют по категориям, которые закрепили в Правилах, утв. приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н (далее — ПОТ № 903н). В нем также регламентированы требования к обучению неэлектротехнического персонала и специалистов по охране труда.
В ПОТ № 903н указано четыре категории персонала, для которых предусмотрены особые требования к обучению:
➔ Электротехнический персонал. Он организует и выполняет все стадии работы с электроустановками: от монтажа и наладки до ремонта и технического обслуживания. К их функциям также относится эксплуатация электроустановок и управление режимом их работы.
➔ Электротехнологический персонал. Сотрудники этой категории заняты производственными процессами, в которых главным фактором выступает электрическая энергия. К примеру, это может быть электросварка, эксплуатация электродуговых печей, проведение электролиза и другие аналогичные задачи. В ходе своей работы они применяют ручные электромашины, переносные инструменты с электроприводом и электрические светильники. Согласно должностным инструкциям или требованиям по охране труда, их группа по электробезопасности должна быть не ниже второй.
➔ Неэлектротехнический персонал. Данные работники не входят в число электротехнического или электротехнологического персонала. Их деятельность связана с выполнением задач, при которых имеется потенциальный риск получения удара электрическим током.
➔ Специалисты по охране труда. Этот персонал не относится ни к электротехническому, ни к электротехнологическому. Их роль заключается в осуществлении контроля над электроустановками и соблюдением норм охраны труда при работе с ними.
Обратите внимание! Обучение неэлектротехнических работников и специалистов по охране труда проходит согласно ПОТ № 903н. В свою очередь, порядок подготовки электротехнического и электротехнологического персонала определен Правилами работы с персоналом, утвержденными приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (далее — Правила № 796).
В Правилах № 796 установили требования к организации обучения для шести категорий электротехнического персонала. Информацию о принадлежности к конкретной категории отражают в удостоверениях о проверке знаний таких работников.
Как узнать категорию электротехнического персонала в Правилах № 796 не указали. Ниже — таблица, которая поможет разобраться, каких сотрудников нужно обучать правилам электробезопасности и с какой вид обучения проводить.
Таблица. Как определить категорию электротехнического персонала
| Категория | Функции |
| Административно-технический | Руководящие работники и специалисты, на которых возложены обязанности по организации работ в электроустановках (обслуживание, ремонт, монтаж, наладка) |
| Диспетчерский | Работники, уполномоченные дистанционно управлять электроустановкой: отдавать диспетчерские команды и разрешения другим лицам, изменять технологический режим работы и эксплуатационное состояние |
| Оперативный | Работники, уполномоченные управлять электроустановкой: изменять технологический режим работы и эксплуатационное состояние электропередачи, оборудования и устройств |
| Оперативно-ремонтный | Работники из числа ремонтного персонала, обслуживающие электроустановки и имеющие право воздействия на органы управления оборудованием и устройств релейной защиты и автоматики |
| Ремонтный | Работники, связанные с техническим обслуживанием, ремонтом, наладкой и испытанием установок |
| Вспомогательный | Работники вспомогательных профессий, выполняющие работу в зоне действующих установок |
Как провести обучение работников правилам электробезопасности
Вид обучения правилам электробезопасности зависит от категории персонала. В таблице ниже — перечень обязательных мероприятий по охране труда, которые нужно провести с работником в зависимости от его категории.
Таблица. Виды обучения электротехнического персонала в зависимости от категории персонала
| Вид мероприятия/ обучения | Административно- технический | Оперативный | Оперативно-ремонтный | Ремонтный | Диспетчерский | Вспомогательный |
| Инструктаж по ОТ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| Производственный инструктаж | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | |
| Подготовка по новой должности/рабочему месту | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | |
| Стажировка и обучение безопасным методам и приемам выполнения работ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | |
| Предэкзаменационная подготовка и проверка знаний | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | |
| Дублирование | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | |
| Противоаварийные тренировки | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | |
| Специальная подготовка | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | |
| Подготовка к самостоятельной работе при обслуживании РЗА | ✓ | ✓ |
Работодатель может провести обучение по электробезопасности для других работников, которые не относятся ни к одной из вышеуказанных шести категорий, закон этого не запрещает (п. 6 Правил, утв. приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796).
Инструктажи по электробезопасности
Со всеми работниками необходимо проводить инструктажи по охране труда. Вначале — вводный при приеме на работу, а затем – первичный на рабочем месте.
Электротехнический и электротехнологический персонал проходят вводный инструктаж на рабочем месте в обязательном порядке. Работники, которые не имеют профессионального образования, проходят обучение в лицензированном учебном центре по программе не менее 72 часов. Меры по электробезопасности должны быть уже включены в инструкции и программы обучения согласно должностным обязанностям, профессиям и видам работ.
Для неэлектротехнического персонала (НЭТП) достаточно провести дополнительно к инструктажам по охране труда инструктаж по электробезопасности для присвоения первой группы. Его проводит работник из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III или специалист по охране труда не ниже IV. Рекомендуем включить в программу инструктажа:
- Общие требования электробезопасности.
- Требования электробезопасности во время работы.
- Действие электротока на человека.
- Классификация электротравм.
- Шаговое напряжение.
- Оказание первой помощи при электротравмах.
Стажировка по электробезопасности
Стажировку проводят сразу же после первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, и только для электротехнического и электротехнологического персонала с правами: оперативно-ремонтного и ремонтного ЭТП.
Обратите внимание! Для административно-технического персонала стажировка обязательна только в том случае, если такой персонал приказом наделен правом единоличного осмотра и проведения работ в электроустановках, то есть для тех, кто непосредственно работает с возможным прикосновением к токоведущим частям.
Например, главный энергетик выдает наряд-допуск на работу в электроустановках, выезжает на аварии, сам иногда ремонтирует или руководит работами. Также у него есть право единоличного осмотра электроустановок. Поэтому нужно, чтобы он прошел стажировку. Как организовать стажировку, читайте в статье
Стажировку проводят при приеме на работу, а уже в процессе работы — только в том случае, если работника перевели на другую работу с новым электрооборудованием, или если работник не работал в качестве ЭТП больше 1 года. Например, был главным энергетиком, потом выбрали депутатом, был перерыв в работе, поэтому заново проводится последовательное присвоение групп, а перед этим — стажировка.
Стажировку оформляют приказом, а также программой. Продолжительность — от 2 до 14 смен. Наставник стажера может принять решение продлить стажировку, но отменить ее — не может.
Проверка знаний правил работы в ЭУ
Каждую группу по электробезопасности присваивают только при успешном прохождении работником проверки знаний. Ее проводит Ростехнадзор или комиссия, которую создал работодатель. Внутренняя комиссия должна соответствовать требованиям, которые устанавливают Правила, утв. приказом Минэнерго от 22.09.2020 № 796. Комиссия внутри организации назначается приказом работодателя и состоит не менее чем из 5 человек, которые прошли проверку знаний в комиссии Ростехнадзора.
Проверку знаний могут проводить 3 члена комиссии при обязательном присутствии председателя или его заместителя. В состав комиссии включают:
- Председателя, который имеет группу V у потребителей с электроустановками выше 1000 В или группу IV у потребителей с электроустановками до 1000 В.
- Заместителя председателя.
- Членов комиссии из числа административно-технического персонала организации по направлениям проверки знаний.
Обратите внимание! Работники должны подтверждать свои знания не только при первичном присвоении групп, но и повторно. Периодичность очередной проверки знаний зависит от категории персонала. Внеочередную проверку проводят при наступлении оснований для нее.
➔ Первичная проверка. Проводят при поступлении на работу и при перерыве в проверке знаний более 3 лет.
➔ Очередная проверка. 1 раз в год — для электротехнического персонала, который организует и выполняет работы по обслуживанию действующих электроустановок или осуществляет в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы, профилактические испытания. Также для персонала, имеющего право выдавать наряды, распоряжения и вести оперативные переговоры.
1 раз в 3 года — для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок.
➔ Внеочередная проверка. Проводят независимо от срока предыдущей проверки знаний в следующих случаях:
- При введении в действие новых или переработанных норм и правил.
- При установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем.
- При назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил.
- При нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;
- По требованию органов государственного надзора.
- По заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи или нарушения в работе энергетического объекта.
- При повышении знаний на более высокую группу.
- При проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки.
- При перерыве в работе в должности более 6 месяцев.
Дублирование для оперативного и оперативно-ремонтного персонала
После проверки знаний правил проводится дублирование для оперативного и оперативно-ремонтного персонала. Ремонтный персонал такую форму подготовки не проходит.
Если стажировка подразумевает собой только наблюдение за работой наставника, без участия в производственном процессе, то дублирование — это уже непосредственная работа на действующих электроустановках в качестве дублера, проводимого все также под присмотром опытного наставника. При этом наставник имеет возможность предотвратить ошибочные действия дублера, отключив электроустановку.
Повышение квалификации для ЭТП
Повышение квалификации для ЭТП является обязательным. Его проводят каждые пять лет с отрывом от работы, в лицензированном обучающем учреждении. Все расходы на подготовку по ЭБ несет работодатель.
Противоаварийные и противопожарные тренировки
Они обязательны для тех, кто подлежал дублированию. Сделано это для того, чтобы отточить действия оперативного и оперативно-ремонтного персонала по локализации и ликвидации аварий в электроустановках. Ремонтный персонал, а также АТП дублирование и тренировки могут не проходить, за исключением тех руководителей и специалистов, которые по приказу руководителя имеют право единолично осматривать и обслуживать ЭУ. То есть и дублирование, и тренировки проходят те, кто лично ремонтируют, настраивают электрооборудование, или испытывают повышенным напряжением диэлектрики, СИЗ или инструмент.
Как организовать обучение на I группу по электробезопасности для неэлектротехнического персонала
Неэлектротехнический персонал (НЭТП) — это сотрудники, которые не входят в вышеуказанную классификацию, но могут попасть под воздействие электрического тока, поэтому им тоже понадобится ежегодное обучение в виде инструктажа, который не оформляется никакими протоколами, и проводится не комиссией из пяти человек, а одним сотрудником, у которого есть минимум III группа по ЭБ.
Справка. Как правило, к неэлектротехническому персоналу относятся работники офиса, которые не работают с электроинструментом и не обслуживают ЭУ. Они работают на компьютерах, а это — низковольтное оборудование. Такие работники не занимаются ремонтом электроприемников. Поэтому требования к их подготовке менее строгие, чем для ЭТП.
Неэлектротехнический персонал можно допускать к работе после того, как с ним проведут обязательные мероприятия по подготовке: его должны обучить по охране труда, по оказанию первой помощи, а затем, в первый месяц работы у работодателя — провести с ним инструктаж на I группу по ЭБ.
После того, как инструктирующий расскажет о мерах электробезопасности, он должен задать вопросы на усвоение материала, и, если работники показали уверенные знания вопросов программы инструктажа, нужно оформить запись в журнале. Никакие удостоверения в этом случае выдавать не нужно.
Периодичность проведения инструктажа определяет работодатель по своему усмотрению. Требование о том, что его надо проводить раз в год, отменили (приказ Минэнерго России от 12.08.2022 № 811). Проверку полученных знаний проводят в форме устного опроса. Также нужно проверить, как НЭТП овладел навыками безопасности при работе с электроприемниками (ПЭВМ, копировально-множительная техника, бытовая электротехника, осветительная сеть), навыками оказания первой помощи при поражении током.
Как присвоить группу по электробезопасности электротехническому персоналу
Электротехнический персонал должен получить определенную группу по электробезопасности — от II до V. Частота подтверждения или присвоения группы зависит от того, к какой категории относится сотрудник (п. 46 Правил работы с персоналом):
- 1 раз в год: для тех, кто работает непосредственно в электроустановках, выдает наряды и распоряжения, а также ведет оперативные переговоры.
- 1 раз в 3 года: для административно-технических работников, у которых нет права доступа к электроустановкам, а также для специалистов по охране труда, занимающихся инспекцией электроустановок.
Минимальные требования к группам по электробезопасности определены в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок. Руководитель организации может установить дополнительные требования. Например, если руководитель непосредственно управляет электротехнологическим персоналом, он должен иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненных (п. 40 Правил технической эксплуатации).
➔ II группа по электробезопасности
II группу получают работники, которые не занимаются электроустановками напрямую, но их деятельность требует знаний в области электробезопасности (например, машинисты кранов, электросварщики, работники, использующие электроинструмент). Для практикантов младше 18 лет II группа — максимальный уровень. Если работник вовремя не подтвердил свою предыдущую группу, ему тоже могут присвоить II группу. Это фактически означает временную потерю квалификации. Для присвоения II группы в комиссию должны входить представители Ростехнадзора.
Чтобы получить II группу, работника обучают по специальной программе предэкзаменационной подготовки. Если у сотрудника электротехническая специальность со средним образованием, II группу ему присваивают автоматически. В остальных случаях после обучения комиссия проверяет знания, оформляет протокол и выдает удостоверение.
➔ III группа по электробезопасности
III группа предназначена для электротехнических работников, которые работают самостоятельно с оборудованием до 1000 В. Присваивается только лицам старше 18 лет. При поступлении на работу, переводе или замещении коллеги сотрудник должен подтвердить свою действующую группу применительно к новым условиям работы.
Важно! Получить III группу можно через месяц после получения II, если у работника есть среднее специальное образование. Если это практикант, то доступ к III группе возможен только через шесть месяцев.
Если работника, обслуживающего установки до 1000 В, переводят на работу с оборудованием выше 1000 В, ему присваивают новую III группу уже для более высокого напряжения. Работника обучают по программе предэкзаменационной подготовки на III группу. Он должен разбираться в электротехнике, принципах электробезопасности, уметь обслуживать установки и оказывать первую помощь при поражении током.
➔ IV группа по электробезопасности
IV группа подходит сотрудникам, работающим с оборудованием до 1000 В. Такой работник может руководить электрохозяйством и обучать других сотрудников основам электробезопасности, ремонта и обслуживания электроустановок. Для получения IV группы у сотрудника должна быть действующая III группа. Также необходим опыт работы не менее трех месяцев, а при отсутствии среднего образования — не менее шести месяцев.
Сотрудника обучают по программе предэкзаменационной подготовки на IV группу. Он должен знать правила технической эксплуатации электроустановок, уметь с ними работать и обслуживать их, разбираться в схемах электрооборудования и управлять подчиненными, обучая их нужным навыкам.
➔ V группа по электробезопасности
V группа — самая высокая. Ее наличие позволяет руководить работами на оборудовании любого напряжения и выполнять обязанности руководителя электрохозяйства. Возможность получить V группу появляется через три месяца после работы с предыдущей группой, при условии наличия необходимого опыта.
Работника обучают по программе предэкзаменационной подготовки на V группу. Он должен отлично понимать принципы электробезопасности, уметь читать схемы, обнаруживать неисправности и устранять их, знать, как и с какой периодичностью проводить плановые и внеплановые испытания.
Комиссия по проверке знаний электробезопасности проводит оценку знаний и, если работник успешно проходит проверку, ему выдают V группу. Таким образом, каждая группа по электробезопасности имеет свои условия получения, периодичность проверки, а также требования к уровню образования, опыту работы и компетенциям.
Советы эксперта по проверке знаний в своей организации без штрафов
Экзамен нужно проводить в рабочий день. Запрещено делать это в выходные или праздничные дни, так как это время принадлежит работнику, а не предприятию. Поэтому составьте заранее календарный график экзаменов, и ознакомьте работников заблаговременно. Если вы дадите сотруднику мало времени для подготовки, в дальнейшем у вас не будет оснований не принять у него экзамен и отстранить от работы.
Программа обучения может составлять 20 и более часов, также во время подготовки должно входить и самостоятельное изучение учебных материалов, и тренировки. Комиссия должна до экзамена разъяснить все условия. Например, во время экзамена запрещается отлучаться одновременно председателю или заместителю, если в этом возникла производственная необходимость, экзамен нужно перенести на другую дату, согласованную с работниками письменно.
Обратите внимание! Если допустить нарушения, проверяющий орган может привлечь организацию к штрафу, а итоги обучения посчитать недействительными, и тогда придется всех работников направлять на проверку знаний в комиссию Энергонадзора. После такой проверки не каждый работник сможет вернуться в свою профессию, потому что «дома и стены помогают». «Завалы» — частое явление на таких экзаменах, потому что влияние человеческого фактора там минимальное. Экзамен сдается на компьютере в виде тестирования, и бездушная машина не может сделать послабление, в отличие от человека.
Председатель должен дать устное указание на предоставление действующих удостоверений по электробезопасности для внесения в них записей. Необходимо строго следить за наличием необходимого стажа работы в электроустановках.
Группы по электробезопасности присваивают в строгой последовательности, которую нельзя изменять. Что нужно учесть:
- Комиссия организации присваивает группу по ЭБ после успешного прохождения тестового задания или ответа на экзаменационные билеты.
- Экзамен принимают в индивидуальном порядке, остальные работники в это время готовятся к ответу.
- На экзамене работнику нельзя пользоваться мобильным телефоном, нормативными документами, электрическими схемами и другими подсказками. Но можно выдать работникам ручки, карандаши, листы чистой бумаги для подготовки ответа. Многим удобнее сдавать экзамены, если они составят для себя конспект ответа.
Работник, который успешно сдал экзамен, получает удостоверение, расписывается в журнале и, при необходимости, в протоколе, и покидает экзаменационную комнату, чтобы не мешать другим.
Итоги проверки нужно объявлять уже после того, как последний экзаменуемый закончил давать свой ответ. По итогам оформите отчетные документы.
Важно! Если работник обучался в УЦ, нужно взять там копию программы обучения, а также выписку из протокола (для предприятий электроэнергетики), а также забрать заполненный в УЦ журнал проверки знаний. Удостоверение работнику выдают на руки, под подпись.
Во время первичного инструктажа по охране труда необходимо всем новеньким напоминать, что работники обязаны во время несения трудовых обязанностей иметь при себе удостоверение по охране труда, по электробезопасности, а также по видам работ. Некоторые работодатели после проведенного обучения хранят удостоверения у главного энергетика, или в службе охраны труда, мотивируя это тем, что и работнику неудобно таскать такую тяжесть в кармане, и может потерять, или испортить. Это неправильно. На предприятие может нагрянуть проверка, и отсутствие удостоверения запретит работнику допуск к выполнению своих обязанностей, а работодателя оштрафуют.
Обязательным является издание приказа о допуске к самостоятельной работе после каждой проверки знаний ЭТП. Все журналы прошнуруйте, опечатайте, пронумеруйте каждый лист в них. Храните документы 10 лет, а затем сдайте в архив.
Выполняя наши несложные рекомендации, можно без труда организовать обучение по ЭБ, которое устроит инспектора, и позволит качественно подготовить ваших сотрудников к работе с опасными факторами электрической природы.
Больше материалов по теме:
Какие документы по ОТ должны быть у работодателя: перечень и образцы