В статье расскажем, какие документы должны быть в компании для подтверждения проведения оценки профрисков. Также предоставим образцы, составленные нашими экспертами, чтобы иметь под рукой необходимые бланки.
Скачайте образцы документов по оценке профрисков:
Что такое оценка профессиональных рисков и почему ее важно проводить в компании
Оценка профессиональных рисков — это одно из обязательных мероприятий по охране труда, с помощью которого работодатель выявляет опасности, которые есть на рабочих местах сотрудников. В статье 214 ТК РФ указано, что каждый работодатель обязан выявлять опасности и профессиональные риски, а также анализировать их и оценивать. Это позволяет определить масштаб опасностей и их возможные последствия. Мероприятия, которые разрабатывают по итогам оценки профрисков помогают компаниям снизить частоту несчастных случаев на производстве и повысить безопасность рабочих процессов на местах.
Оценка профессиональных рисков — это не разовое мероприятие, а процесс, который требует систематического пересмотра и обновления в зависимости от изменения условий работы, появления новых опасностей и законодательных изменений. Поэтому важно не только провести оценку, но и периодически обновлять документы, чтобы в них не было расхождений с новыми условиями труда и технологическими процессами на производстве.
Обязанность работодателя систематически выявлять, оценивать и управлять опасностями на рабочих местах закрепили в статье 218 ТК РФ. Инспекторы ГИТ в ходе проверки смотрят, провели ли в компании это обязательное мероприятие. Если проверяющие не найдут подтверждающих документов, компанию могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Максимальный размер штрафа — 80 тыс. рублей, поэтому лучше сверить, все ли обязательные бланки есть в службе охраны труда.
| Статья 218 ТК РФ «Профессиональные риски» При обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков… … Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм)… |
Работодатель может провести оценку профрисков своими силами или обратиться в специализированную организацию, которая оценит опасности на местах и разработает необходимые образцы. Даже если вы привлекли к оценке стороннюю компанию, важно проверить, не допустили ли специалисты ошибки в документах, поскольку отвечать за них перед инспекторов будете вы. Чтобы у ГИТ не возникло к вам вопросов, ниже разберем, как заполнить каждый документ по профрискам и что проверить в нем, чтобы ничего не упустить, когда принимаете бланки по оценке профрисков от подрядчика.
Приказ о создании комиссии по оценке профессиональных рисков
Первый шаг в оценке профессиональных рисков — это создание комиссии, ответственной за проведение оценки. Хотя строгих требований к составу комиссии нет, рекомендуется включить в нее главного инженера, ответственного за пожарную безопасность, ответственного за электробезопасность, начальников структурных подразделений и представителей профсоюза. Работодатель вправе самостоятельно определить состав комиссии и назначить ответственного за проведение оценки (п. 5 и 22 Примерного положения СУОТ, утв. приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н). Читайте в статье: Оценка профессиональных рисков для «офисников»: обязательна или нет
Особое внимание следует уделить назначению председателя комиссии, который будет ответственным за общее руководство процессом оценки профессиональных рисков и координацию действий всех участников. Обычно это главный инженер, руководитель службы охраны труда или специалист по охране труда. Важно, чтобы комиссия включала не только представителей работодателя, но и представителей работников, чтобы обеспечить более объективный взгляд на существующие риски.
Важно! Эффективность оценки рисков возрастет, если ее проводят не отдельные специалисты, а комиссия в составе трех-семи человек. Члены комиссии не обязаны иметь специальную подготовку, но должны понимать принципы выявления опасностей и оценки рисков.При необходимости можно организовать обучение.
После того, как отберете сотрудников, которые будут входить в состав комиссии по оценке профрисков, издайте приказ в произвольной форме. В нем укажите следующие сведение:
- Полное и сокращенное наименование организации или ИП.
- Цель создание комиссии — оценить профессиональные риски в компании.
- Состав комиссии, включая председателя и членов. Желательно, чтобы в состав комиссии входили специалисты по охране труда и представители работников.
- Полномочия и ответственность членов комиссии.
- Срок, в течение которого члены комиссии должны провести оценку профрисков.
Приказ утвердите у директора организации и ознакомьте под подпись с его содержанием всех членов комиссии, чтобы они приступили к подготовке и проведению мероприятия по оценке профрисков.
Члены комиссии в срок, установленный приказом работодателя, приступят к индентификации и выявлению опасностей, которые могут причинить ущерб жизни или здоровью работников. После того, как комиссия изучит результаты спецоценки, нормативные акты, техническую документацию, информацию об инструментах, которые используют в процессе работы, она составит реестр опасностей.
Сервис системы «Школа Экспертов» поможет разработать, внедрить и поддерживать систему управления профессиональными рисками, включая установление профрисков для должностей, организацию управления профрисками, систематизацию опасностей по должностям, установление мер по предотвращению опасностей, проведение оценки профрисков и пересмотр карт рисков.
узнать условия работы в системе
Реестр опасностей для оценки профессиональных рисков
По результатам выявления опасностей комиссия должна составить отдельный реестр опасностей — документ, в котором фиксируются все выявленные риски на рабочем месте. Проверьте, чтобы в нем перечислили все необходимые сведения, а именно:
- Наименование объекта исследования. Объект исследования — рабочее место, рабочая зона, производственная операция, производственный объект, вид выполняемых работ, нештатная или аварийная ситуация.
- Наименование выявленной опасности.
- Описание потенциального опасного события.
- Наименование объектов возникновения опасности. Объект возникновения опасности — используемое оборудование, инструменты и приспособления, материалы и сырьё, помещения и объекты зданий, сооружений, территории, на которых выполняют работы.
- Перечень рабочих мест и иных объектов исследования, на которых выявлены опасности.
- Класс условий труда для факторов производственной среды и трудового процесса при спецоценке.
- Существующие меры контроля риска.
- Оценка вероятности опасного события.
- Оценка потенциальных последствий опасного события.
- Уровень профессионального риска.
- Дополнительные меры по контролю риска.
Реестр опасностей служит основой для последующей оценки и корректировки рисков. Важно, чтобы информация в нем была актуальной и обновлялась при изменениях условий труда или появлении новых рабочих процессов. Реестр должен быть структурирован таким образом, чтобы все участники процесса оценки могли легко ориентироваться в имеющихся данных и понимать, какие риски наиболее критичны для данного рабочего места.
Опасности можно описывать по отдельным рабочим местам, зонам, профессиям и видам работ. Составьте перечень опасностей для каждой зоны отдельно, а также для всего предприятия в целом. После проведения специальной оценки условий труда, внедрения новых технологий или иных изменений, влияющих на условия работы, реестр должен быть своевременно обновлен. Источники опасностей также должны быть указаны в реестре, включая оборудование, его отдельные элементы, транспортные средства, полы, лестницы и другие факторы, влияющие на безопасность (п. 34 Рекомендаций по идентификации опасностей, утв. приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 36).
Важно! Примерный перечень опасностей, а также меры по их устранению и управлению рисками приведены в приложении № 1 к примерному положению о СУОТ. Работодатель имеет право адаптировать этот перечень, добавляя или изменяя его в зависимости от специфики своей деятельности и текущих условий.
Реестр опасностей утверждается работодателем (п. 25 примерного положения о СУОТ, ч. 3 ст. 214 ТК РФ). Важно также ознакомить работников с перечнем выявленных опасностей, чтобы они были осведомлены о возможных рисках на своих рабочих местах.
План мероприятий по корректировке рисков
Чтобы устранить или снизить выявленные риски, необходимо составить план мероприятий по корректировке рисков (план по управлению профрисками). В этом документе должны быть:
- меры, которые необходимо принять для минимизации опасностей,
- ответственные лица за выполнение каждого пункта плана,
- сроки выполнения.
В случае необходимости можно указать источники финансирования (п. 37.4 Рекомендаций по выбору методов оценки профрисков). Опасности в плане следует располагать в приоритетном порядке: сначала указывают те, которые представляют наибольшую угрозу, затем — с меньшим уровнем риска. Это позволяет сосредоточить усилия на устранении самых значимых угроз в первую очередь и обеспечить реализацию наиболее действенных мер по снижению рисков.
При назначении ответственных за выполнение каждого мероприятия важно учитывать специфику выявленных рисков, их характер и степень воздействия на работников. Некоторые из них требуют контроля со стороны руководства компании, особенно если речь идет о значительных угрозах, которые влияют на безопасность большого числа сотрудников.
Совет от экспертов ЦОКО№1. Сроки выполнения мероприятий должны быть четкими и конкретными. Избегайте размытых формулировок вроде «до конца года» или «в третьем квартале», так как это может вызвать неопределенность при проверке выполнения мер и усложнить оценку снижения уровня риска.
Мероприятия по корректировке рисков могут быть различными в зависимости от характера выявленных опасностей. Например, к ним относятся такие процедуры, как:
- Пересмотр должностных инструкций и технологических процессов, исключение самых опасных работ.
- Улучшение вентиляции в рабочих зонах для снижения концентрации вредных веществ.
- Установка защитных экранов или барьеров для предотвращения контакта с движущимися частями оборудования.
- Обучение работников безопасным методам работы и использованию средств индивидуальной защиты.
- Внедрение систем контроля за состоянием оборудования и его регулярное техническое обслуживание.
План необходимо согласовать и утвердить у руководителя предприятия. После утверждения плана работодателем, необходимо ознакомить всех ответственных лиц с планом под подпись непосредственно в документе (абз. 4 ч. 1 ст. 216 ТК РФ). Это позволит избежать необходимости оформления дополнительных листов ознакомления и упростит процесс составления служебных записок руководителю в случае невыполнения мероприятий в срок.
Обратите внимание. План мероприятий и отчет о профрисках — это необязательные документы. Однако их наличие может подтвердить, что оценка профессиональных рисков была проведена в организации неформально (п. 19 примерного положения СУОТ). В рекомендациях Минтруда в Матричном методе оценки также представлен пошаговый алгоритм оценки рисков. На четвертом этапе данного алгоритма рекомендуется сформировать план мероприятий по снижению профессиональных рисков (п. 37.4 Рекомендаций по выбору методов оценки, утв. приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926).
Отчет по оценке профессиональных рисков
После проведения оценки и выполнения необходимых мероприятий составляется отчет по оценке профессиональных рисков. Проверьте, чтобы в отчете:
- Указали дату начала и окончания проведения оценки
- Указали все площадки и обособленные подразделения, в которых проводили оценку профрисков
- Прописали все действующие НПА, которые использовали
- Перечень должностей:
- составили в соответствии со штатным расписанием
- указали все виды выполняемых работ
- учли разные обязанности у работников с одинаковыми должностями, если такие случаи есть
- Опасности:
- учитывают используемое оборудование, инструменты и приспособления
- составили с учетом всех применяемых материалов и сырья
- основаны на информации из опросов работников и руководителей при очном обследовании
- названия совпадают с сформулированными из приложения 2 ETH
- указали в приоритетном порядке от самых значимых к менее значимым
- Очное обследование проводили при работе оборудования
- Указали сведения об оборудовании и его поверке, если проводили измерения
- Подобрали необходимые работникам классы защиты, эксплуатационные уровни СИЗ и категории эффективности ДСИЗ
- Метод оценки рисков соответствует особенностям производственной деятельности организации
- Учли результаты СОУТ
- Указали опасности, которые послужили причиной НС на производстве
- План управления профрисками:
- мероприятия прописали в соответствии с реальными возможностями организации
- внесли ответственность за каждый пункт
- указали сроки выполнения пунктов плана
Отчет по оценке профрисков — это итоговый документ, который подтверждает, что организация действительно провела оценку профессиональных рисков и предпринимает необходимые действия для обеспечения безопасности сотрудников. Отчет необходимо подписать у всех членов комиссии и утвердить у руководителя организации.
Заключение. Для успешного проведения оценки профессиональных рисков и минимизации санкций со стороны инспектирующих органов, важно оформить все документы правильно и своевременно. Приказ о создании комиссии, реестр опасностей, план мероприятий по корректировке рисков и итоговый отчет — это четыре ключевых документа, которые должны быть в компании.
Кроме того, важно понимать, что оценка профессиональных рисков — это не просто формальность, а необходимая мера для обеспечения безопасности работников и создания комфортных условий труда. Регулярная оценка и обновление документов по оценке рисков позволяет не только избежать штрафов и предписаний, но и повысить общий уровень безопасности на предприятии, что положительно сказывается на мотивации и эффективности работы сотрудников.
Информация от наших партнеров. Также для проведения оценки профессиональных рисков собственными силами можно использовать специализированные программы. Примером такой программы, значительно облегчающей проведение оценки профрисков, является система «Школа Экспертов».
Это многофункциональное рабочее место специалиста по охране труда, которое позволит в один клик сформировать карты рисков, необходимую отчетность, а также регулярно проводить корректировку или пересмотр карт.
осТавить заявку на презентацию системы
