Эксперты ЦОКО№1 проанализировали постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464» и сделали обзор изменений, которые Минтруд внес в Правила обучения по охране труда № 2464 с 31 августа 2026 года. В статье разобрали новые требования к инструктажам, обучению первой помощи и применению СИЗ, программам обучения, протоколам и реестрам. Также составили сводную таблицу со всеми поправками и рекомендациями, которые помогут подготовиться к их вступлению в силу.
Скачайте и сохраните:
Какие изменения ожидают в Правилах обучения по охране труда № 2464 с 31 августа 2026 года: обзор постановления
Правительство постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 утвердило изменения в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Поправки вступят в силу 31 августа 2026 года и затронут порядок инструктажей, программы обучения, периодичность подготовки работников и оформление документов. Одновременно срок действия Правил продлили до 1 сентября 2032 года.
Новый порядок обучения принимать не стали, поэтому работодатели продолжат применять Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464. При этом отдельные нормы изменили и дополнили, а часть положений из проекта не включили в итоговый документ. Разберем основные поправки и определим, какие документы работодателю необходимо пересмотреть.
Постановление не вводит новую систему обучения по охране труда, но меняет ряд действующих процедур. Поправки касаются инструктажей, первой помощи, применения СИЗ, программ А, Б и В, а также оформления протоколов и сведений в реестре. Всего Правительство утвердило 34 изменения.
№1. Срок действия Правил обучения по охране труда продлили до 2032 года
Срок действия Правил обучения по охране труда № 2464 истекал 1 сентября 2026 года. Правительство продлило его еще на шесть лет — до 1 сентября 2032 года. Действующая система обучения сохранится, поэтому работодателям не потребуется полностью перестраивать порядок подготовки работников (п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805). Сами поправки начнут действовать 31 августа 2026 года. Но локальные документы компании, программы и графики обучения необходимо обновить заранее.
№2. Упростили требования к обучению и инструктажам для отдельных работников
Работника, который уже прошел необходимое ему обучение по охране труда, с 31 августа 2026 года можно не направлять на вводный инструктаж, повторное обучение и проверку знания требований охраны труда при переводе на другую работу или должность. Такое же правило действует при изменении наименования рабочего места или структурного подразделения, а также при оформлении договора на внутреннее совместительство. Освобождение возможно, если сохраняются условия труда, источники опасности, ранее идентифицированные уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы (п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Уточнили и условия освобождения работников от первичного инструктажа. Трудовая деятельность сотрудника должна быть связана исключительно с опасностями от персональных компьютеров, копировально-множительной и другой офисной техники, а также бытовой техники, которая не используется в технологическом процессе производства. Условия труда по результатам СОУТ при этом должны быть оптимальными или допустимыми (п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Обратите внимание! Аналогичное условие закрепили для освобождения от обучения по программе Б. Трудовая деятельность работника должна быть связана исключительно с источниками опасности, перечисленными в пункте 54 Правил № 2464. Если на рабочем месте есть другие опасности, освободить сотрудника от обучения нельзя (п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Отдельные правила ввели для работников частных агентств занятости. Если агентство направляет сотрудника к физическому или юридическому лицу, которое не является его работодателем, все виды инструктажей проводит принимающая сторона. Обучение требованиям охраны труда такой работник проходит в организации или у индивидуального предпринимателя, которые оказывают услуги по обучению (пп. 3 и 15 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Работодателю необходимо пересмотреть перечни сотрудников, освобожденных от инструктажей и обучения. Также следует проверить порядок действий при переводах, переименовании должностей или подразделений и оформлении внутреннего совместительства. Решение об освобождении нужно принимать с учетом всех условий, предусмотренных новой редакцией пункта 7 Правил № 2464.
№3. Расширили возможности обучения работников первой помощи
Проводить обучение первой помощи смогут не только преподаватели, но и инструкторы. Для этого они должны пройти подготовку по программе повышения квалификации преподавателей или инструкторов, которые обучают приемам оказания первой помощи. Работодателю следует проверить документы специалистов, допущенных к проведению занятий (п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Программу обучения потребуется актуализировать при вступлении в силу новых или изменении действующих нормативных правовых актов в сфере здравоохранения, которые регулируют порядок оказания первой помощи. Информацию о новых или измененных требованиях разрешили доводить до работников в рамках внепланового инструктажа по охране труда. Обязательный срок внепланового обучения после каждого изменения программы первой помощи не установили (п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Практические занятия необходимо проводить с применением средств обучения, в том числе тренажеров и медицинских изделий. По итогам подготовки будут проверять не только знания, но также умения и навыки работников. Поэтому в программах и формах проверки необходимо предусмотреть практическую часть (пп. 10 и 11 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Приложение № 2 к Правилам № 2464 изложили в новой редакции. В нем изменили структуру теоретических и практических занятий по оказанию первой помощи пострадавшим. До 31 августа 2026 года работодателям и обучающим организациям необходимо привести программы в соответствие с обновленным перечнем тем (п. 33 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
| До 31 августа 2026 года | С 31 августа 2026 года |
| Тема 1. Организационно-правовые аспекты | Тема 1. Организационно-правовые аспекты |
| Тема 2. Отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения | Тема 2. Наружные кровотечения |
| Тема 3. Наружные кровотечения и травмы | Тема 3. Отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения |
| Тема 4. Прочие состояния | Тема 4. Травмы, ранения, поражения и прочие состояния |
При актуализации программы недостаточно изменить только названия тем. Необходимо сверить содержание теоретических и практических занятий, используемые алгоритмы, учебные материалы и способы проверки навыков. Новые требования следует учитывать и при заключении договора с обучающей организацией.
Перечень работников, которые обязаны проходить обучение первой помощи, при этом не расширили. Предложение включить в него всех сотрудников, впервые начавших трудовую деятельность, в постановление не вошло. Не приняли и проектное требование проводить такое обучение в течение 30 календарных дней после приема на работу.
№4. Периодичность обучения по охране труда увеличили до трех лет
Периодичность обучения по программе В увеличили с одного года до трех лет. Работников, которые выполняют работы повышенной опасности, необходимо будет обучать не реже 1 раза в три года. Специальные нормативные правовые акты могут устанавливать другую периодичность (п. 22 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Обучение требованиям охраны труда, предусмотренное правилами по охране труда, теперь прямо отнесли к программе В. Одновременно из пункта 5 Правил № 2464 исключили слова о нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Работодателям необходимо учесть эти изменения при формировании программ для работ повышенной опасности (пп. 1 и 22 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Организация вправе сохранить более частое обучение, если это обусловлено требованиями конкретного нормативного акта или особенностями выполняемых работ. Однако применять прежний ежегодный срок ко всем программам В после 31 августа 2026 года не потребуется. Новую периодичность необходимо отразить в графиках и локальных документах.
№5. Для работников без опыта установят обязательную стажировку не менее пяти смен
Для работников, которые впервые начали трудовую деятельность и допущены к выполнению работ повышенной опасности, повторный инструктаж нужно проводить не реже 1 раза в три месяца. Специальная периодичность действует в течение первого года работы. После этого инструктаж можно проводить с общей периодичностью — не реже 1 раза в шесть месяцев (п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Работодателю необходимо отдельно учитывать сотрудников, которые впервые начали трудовую деятельность. Для них следует составить график повторных инструктажей на первый год и назначить ответственных за соблюдение сроков. Руководителей подразделений нужно ознакомить с новым требованием.
№6. Уточнили требования к документам, реестрам и программам обучения
Регистрационный номер записи о прохождении проверки знаний можно указывать непосредственно в протоколе. Второй вариант — приложить к протоколу выписку из реестра обученных лиц, подписанную электронной подписью посредством ФГИС учета результатов проведения СОУТ. Выписка в этом случае становится приложением к протоколу (п. 29 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
По запросу работника работодатель, обучающая организация или индивидуальный предприниматель должны предоставить протокол либо выписку из него на бумажном носителе. Обучающая организация также предоставляет работодателю протоколы или выписки в отношении его сотрудников. Порядок приема и обработки таких запросов лучше закрепить во внутреннем документе (п. 30 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Обратите внимание! Из пункта 91 исключили слова о проверке знаний в организации или у индивидуального предпринимателя, которые оказывают услуги по обучению. Результаты проверки знания требований охраны труда оформляют протоколом по правилам, установленным пунктом 92 Правил № 2464. Работодателю необходимо проверить используемые формы и порядок их заполнения (п. 28 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
В названии раздела XI слова «реестр обученных по охране труда лиц» заменили словами «реестр обученных лиц». Вместо государственных внебюджетных фондов в пункте 121 указали Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Самостоятельных дополнительных обязанностей для работодателя эти поправки не вводят (пп. 31 и 32 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Изменили основания для актуализации программ обучения. Из пункта 50 исключили изменения в эксплуатации оборудования. Программу потребуется пересмотреть при изменении технологических процессов, используемых сырья и материалов, а также должностных или функциональных обязанностей, непосредственно связанных с производственной деятельностью, если такие изменения влияют на безопасность труда и требуют от работников дополнительных знаний по охране труда (п. 18 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Изменили и примерные темы программы Б. При разработке программы необходимо учитывать результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. В программу также включили общие сведения о системе управления охраной труда, правах и обязанностях работников, вредных и опасных производственных факторах, опасностях и профессиональных рисках на рабочем месте (п. 34 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Работодателей, которые обучают сотрудников своими силами, не обязали ежегодно подтверждать сведения в реестре. Проектное требование об обязательной ежегодной актуализации данных в постановление не вошло. Сведения по-прежнему нужно обновлять при их изменении в срок, установленный Правилами № 2464.
Важно! Поправки затрагивают программы обучения, графики, порядок инструктажей, состав комиссий и оформление документов. Работодателю необходимо заранее определить, какие локальные акты и формы потребуется изменить. Обновленные документы следует применять с 31 августа 2026 года.
Таблица с изменениями в Правилах обучения по охране труда №2464 с 31 августа 2026 года
Эксперты подготовили таблицу, которая поможет разобраться, что изменится в Правилах обучения по охране труда и какие действия потребуются от работодателя. В первой строке указано продление срока действия постановления № 2464, в остальных — все 34 поправки к Правилам. Изменения вступят в силу 31 августа 2026 года (постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
| Изменения | Что меняется | Как подготовиться |
| 1. Срок действия Правил продлили до 1 сентября 2032 года | Постановление № 2464 продолжит действовать до 1 сентября 2032 года. Ранее срок его действия был ограничен 1 сентября 2026 года. | Проверьте локальные документы и программы обучения. Если в них указан прежний срок действия постановления № 2464, обновите формулировки. |
| 2. Обучение по правилам охраны труда больше не исключают из сферы действия Правил № 2464 | Из пункта 5 исключили слова о нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. После поправки исключение сохранится только для обучения, предусмотренного актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля или надзора. | Определите, какие правила по охране труда устанавливают требования к обучению для выполняемых работ. Проверьте соответствующие программы и порядок подготовки работников. |
| 3. Расширили случаи освобождения от повторного обучения | Работнику не потребуется вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знания при переводе на другую работу или должность, изменении наименования рабочего места либо подразделения и оформлении внутреннего совместительства. Освобождение действует, если работник уже прошел необходимое обучение, а его условия труда, источники опасности, ранее идентифицированные уровни профессиональных рисков и характер работы сохраняются. | Установите, кто и как будет проверять сохранение всех перечисленных условий. Фиксируйте основание, по которому работника освободили от инструктажа, обучения и проверки знания. |
| 4. Определили, кто проводит инструктажи работникам частных агентств занятости | Инструктажи работникам, которых частное агентство занятости направило к физическому или юридическому лицу, не являющемуся их работодателем, проводит это физическое или юридическое лицо. Понятие частного агентства занятости применяют в значении, установленном ТК РФ. | Разграничьте обязанности частного агентства и принимающей стороны. Определите ответственных за проведение и регистрацию инструктажей. |
| 5. Уточнили условия освобождения от первичного инструктажа | Деятельность освобождаемого работника должна быть связана исключительно с опасностями от персональных компьютеров, офисной и бытовой техники, которая не используется в технологическом процессе производства. Из нормы исключили отдельную фразу об отсутствии других источников опасности. | Пересмотрите перечень работников, освобожденных от первичного инструктажа. Проверьте фактические источники опасности и класс условий труда на каждом рабочем месте. |
| 6. Для новичков на работах повышенной опасности участили повторные инструктажи | Работникам, впервые начавшим трудовую деятельность и допущенным к работам повышенной опасности, повторный инструктаж проводят не реже одного раза в три месяца. Специальная периодичность действует в течение первого года работы. | Выделите таких работников в отдельную учетную категорию. Составьте график повторных инструктажей на первый год их работы. |
| 7. Уточнили круг работников для внепланового инструктажа после происшествия | После аварии или несчастного случая работодатель определяет работников, которым нужно провести внеплановый инструктаж. В их число включают руководителей и других работников подразделения, где произошло происшествие, а также подразделений, где возможна аналогичная авария или аналогичный несчастный случай. | Закрепите порядок определения подразделений с аналогичными рисками. Укажите, кто принимает решение о составе инструктируемых работников. |
| … | … | … |
Скачать таблицу с изменениями по 2464
Почему специалисту по ОТ важно изучить проект изменений Правил обучения по ОТ
Изменения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805, затрагивают сразу несколько элементов системы обучения по охране труда. Поправки касаются:
- инструктажей;
- первой помощи;
- применения СИЗ;
- периодичности обучения;
- программ и оформления документов.
Если начать перестраивать процедуры только после 31 августа 2026 года, организации придется срочно исправлять локальные акты и графики. Поэтому начать необходимо как можно раньше. Итак, что мы рекомендуем сделать.
№1. Проверьте локальные нормативные акты. Порядок обучения обычно закреплен в положении об обучении, программах инструктажей, программах первой помощи, применения СИЗ и требований охраны труда. В этих документах необходимо изменить периодичность обучения, основания для инструктажей и правила оформления результатов.
Обратите внимание. Положение о стажировке из-за постановления пересматривать не потребуется, если в нем нет других устаревших норм. А минимальный срок стажировки по-прежнему составляет две смены.
№2. Проверьте списки работников, которых направляют на обучение. Особое внимание уделите внутренним совместителям, работникам частных агентств занятости, членам комиссий и сотрудникам, которые проводят инструктажи. Отдельный учет понадобится для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности. Для таких сотрудников в течение первого года действует специальная периодичность повторного инструктажа. Инструктаж необходимо проводить не реже 1 раза в три месяца. После окончания первого года можно применять общую периодичность.
№3. Обновите программы обучения. Пересмотрите программы первой помощи, применения СИЗ, а также программы Б и В. В программах первой помощи учтите новую редакцию приложения № 2, а в программе Б — обновленные темы приложения № 3.
Важно! Практические занятия, для которых запретили дистанционный формат, необходимо организовать очно. Ограничение распространяется на практику по первой помощи и применению СИЗ, а также занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах. Теоретическую часть по-прежнему можно проводить дистанционно.
№4. Проверьте обучение ответственных работников. По программам А и Б должны обучаться не только специалисты по охране труда, но и сотрудники, на которых возложены функции такого специалиста. Членам комиссий дополнительно потребуется обучение по тем программам В, по которым они проверяют знания работников.
Лица, которые проводят инструктажи и обучение требованиям охраны труда, должны пройти программу Б. По программе В они обучаются в объеме тех работ, по которым инструктируют или обучают сотрудников. Документы об обучении каждого ответственного работника необходимо проверить до 31 августа 2026 года.
№5. Проверьте оформление документов. Обновите формы протоколов, распоряжений и документов для выдачи выписок. Определите, кто отвечает за получение регистрационных номеров и работу с реестром обученных лиц. Убедитесь, что организация сможет выдавать работникам протоколы или выписки на бумажном носителе. В распоряжениях на выполнение работ повышенной опасности предусмотрите сведения о целевом инструктаже. Формы документов следует утвердить до вступления поправок в силу.
№6. Пересмотрите графики обучения и инструктажей. Для программы В установили периодичность не реже 1 раза в три года. Для новичков на работах повышенной опасности повторный инструктаж проводят не реже 1 раза в три месяца в течение первого года. Обновленные графики следует утвердить до 31 августа 2026 года. Ответственных работников необходимо ознакомить с новыми сроками. Это позволит перейти на новые требования без остановки обучения и срочной переработки документов.