­Обзор изменений в Правилах обучения по охране труда 2464 с 31 августа 2026 года

Эксперты ЦОКО№1 проанализировали постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464» и сделали обзор изменений, которые Минтруд внес в Правила обучения по охране труда № 2464 с 31 августа 2026 года. В статье разобрали новые требования к инструктажам, обучению первой помощи и применению СИЗ, программам обучения, протоколам и реестрам. Также составили сводную таблицу со всеми поправками и рекомендациями, которые помогут подготовиться к их вступлению в силу.

Скачайте и сохраните:

• Таблица с изменениями в Правилах обучения по охране труда 2464 с 31 августа 2026 года

Какие изменения ожидают в Правилах обучения по охране труда № 2464 с 31 августа 2026 года: обзор постановления

Правительство постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 утвердило изменения в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Поправки вступят в силу 31 августа 2026 года и затронут порядок инструктажей, программы обучения, периодичность подготовки работников и оформление документов. Одновременно срок действия Правил продлили до 1 сентября 2032 года.
Новый порядок обучения принимать не стали, поэтому работодатели продолжат применять Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464. При этом отдельные нормы изменили и дополнили, а часть положений из проекта не включили в итоговый документ. Разберем основные поправки и определим, какие документы работодателю необходимо пересмотреть.
Постановление не вводит новую систему обучения по охране труда, но меняет ряд действующих процедур. Поправки касаются инструктажей, первой помощи, применения СИЗ, программ А, Б и В, а также оформления протоколов и сведений в реестре. Всего Правительство утвердило 34 изменения.

№1. Срок действия Правил обучения по охране труда продлили до 2032 года

Срок действия Правил обучения по охране труда № 2464 истекал 1 сентября 2026 года. Правительство продлило его еще на шесть лет — до 1 сентября 2032 года. Действующая система обучения сохранится, поэтому работодателям не потребуется полностью перестраивать порядок подготовки работников (п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805). Сами поправки начнут действовать 31 августа 2026 года. Но локальные документы компании, программы и графики обучения необходимо обновить заранее.

№2. Упростили требования к обучению и инструктажам для отдельных работников

Работника, который уже прошел необходимое ему обучение по охране труда, с 31 августа 2026 года можно не направлять на вводный инструктаж, повторное обучение и проверку знания требований охраны труда при переводе на другую работу или должность. Такое же правило действует при изменении наименования рабочего места или структурного подразделения, а также при оформлении договора на внутреннее совместительство. Освобождение возможно, если сохраняются условия труда, источники опасности, ранее идентифицированные уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы (п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

Уточнили и условия освобождения работников от первичного инструктажа. Трудовая деятельность сотрудника должна быть связана исключительно с опасностями от персональных компьютеров, копировально-множительной и другой офисной техники, а также бытовой техники, которая не используется в технологическом процессе производства. Условия труда по результатам СОУТ при этом должны быть оптимальными или допустимыми (п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

Обратите внимание! Аналогичное условие закрепили для освобождения от обучения по программе Б. Трудовая деятельность работника должна быть связана исключительно с источниками опасности, перечисленными в пункте 54 Правил № 2464. Если на рабочем месте есть другие опасности, освободить сотрудника от обучения нельзя (п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

Отдельные правила ввели для работников частных агентств занятости. Если агентство направляет сотрудника к физическому или юридическому лицу, которое не является его работодателем, все виды инструктажей проводит принимающая сторона. Обучение требованиям охраны труда такой работник проходит в организации или у индивидуального предпринимателя, которые оказывают услуги по обучению (пп. 3 и 15 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Работодателю необходимо пересмотреть перечни сотрудников, освобожденных от инструктажей и обучения. Также следует проверить порядок действий при переводах, переименовании должностей или подразделений и оформлении внутреннего совместительства. Решение об освобождении нужно принимать с учетом всех условий, предусмотренных новой редакцией пункта 7 Правил № 2464.

№3. Расширили возможности обучения работников первой помощи

Проводить обучение первой помощи смогут не только преподаватели, но и инструкторы. Для этого они должны пройти подготовку по программе повышения квалификации преподавателей или инструкторов, которые обучают приемам оказания первой помощи. Работодателю следует проверить документы специалистов, допущенных к проведению занятий (п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

Программу обучения потребуется актуализировать при вступлении в силу новых или изменении действующих нормативных правовых актов в сфере здравоохранения, которые регулируют порядок оказания первой помощи. Информацию о новых или измененных требованиях разрешили доводить до работников в рамках внепланового инструктажа по охране труда. Обязательный срок внепланового обучения после каждого изменения программы первой помощи не установили (п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

Практические занятия необходимо проводить с применением средств обучения, в том числе тренажеров и медицинских изделий. По итогам подготовки будут проверять не только знания, но также умения и навыки работников. Поэтому в программах и формах проверки необходимо предусмотреть практическую часть (пп. 10 и 11 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

Приложение № 2 к Правилам № 2464 изложили в новой редакции. В нем изменили структуру теоретических и практических занятий по оказанию первой помощи пострадавшим. До 31 августа 2026 года работодателям и обучающим организациям необходимо привести программы в соответствие с обновленным перечнем тем (п. 33 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

До 31 августа 2026 года	С 31 августа 2026 года
Тема 1. Организационно-правовые аспекты	Тема 1. Организационно-правовые аспекты
Тема 2. Отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения	Тема 2. Наружные кровотечения
Тема 3. Наружные кровотечения и травмы	Тема 3. Отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения
Тема 4. Прочие состояния	Тема 4. Травмы, ранения, поражения и прочие состояния

При актуализации программы недостаточно изменить только названия тем. Необходимо сверить содержание теоретических и практических занятий, используемые алгоритмы, учебные материалы и способы проверки навыков. Новые требования следует учитывать и при заключении договора с обучающей организацией.

Перечень работников, которые обязаны проходить обучение первой помощи, при этом не расширили. Предложение включить в него всех сотрудников, впервые начавших трудовую деятельность, в постановление не вошло. Не приняли и проектное требование проводить такое обучение в течение 30 календарных дней после приема на работу.

№4. Периодичность обучения по охране труда увеличили до трех лет

Периодичность обучения по программе В увеличили с одного года до трех лет. Работников, которые выполняют работы повышенной опасности, необходимо будет обучать не реже 1 раза в три года. Специальные нормативные правовые акты могут устанавливать другую периодичность (п. 22 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

Обучение требованиям охраны труда, предусмотренное правилами по охране труда, теперь прямо отнесли к программе В. Одновременно из пункта 5 Правил № 2464 исключили слова о нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Работодателям необходимо учесть эти изменения при формировании программ для работ повышенной опасности (пп. 1 и 22 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

Организация вправе сохранить более частое обучение, если это обусловлено требованиями конкретного нормативного акта или особенностями выполняемых работ. Однако применять прежний ежегодный срок ко всем программам В после 31 августа 2026 года не потребуется. Новую периодичность необходимо отразить в графиках и локальных документах.

№5. Для работников без опыта установят обязательную стажировку не менее пяти смен

Для работников, которые впервые начали трудовую деятельность и допущены к выполнению работ повышенной опасности, повторный инструктаж нужно проводить не реже 1 раза в три месяца. Специальная периодичность действует в течение первого года работы. После этого инструктаж можно проводить с общей периодичностью — не реже 1 раза в шесть месяцев (п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

Работодателю необходимо отдельно учитывать сотрудников, которые впервые начали трудовую деятельность. Для них следует составить график повторных инструктажей на первый год и назначить ответственных за соблюдение сроков. Руководителей подразделений нужно ознакомить с новым требованием.

№6. Уточнили требования к документам, реестрам и программам обучения

Регистрационный номер записи о прохождении проверки знаний можно указывать непосредственно в протоколе. Второй вариант — приложить к протоколу выписку из реестра обученных лиц, подписанную электронной подписью посредством ФГИС учета результатов проведения СОУТ. Выписка в этом случае становится приложением к протоколу (п. 29 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

По запросу работника работодатель, обучающая организация или индивидуальный предприниматель должны предоставить протокол либо выписку из него на бумажном носителе. Обучающая организация также предоставляет работодателю протоколы или выписки в отношении его сотрудников. Порядок приема и обработки таких запросов лучше закрепить во внутреннем документе (п. 30 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

Обратите внимание! Из пункта 91 исключили слова о проверке знаний в организации или у индивидуального предпринимателя, которые оказывают услуги по обучению. Результаты проверки знания требований охраны труда оформляют протоколом по правилам, установленным пунктом 92 Правил № 2464. Работодателю необходимо проверить используемые формы и порядок их заполнения (п. 28 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

В названии раздела XI слова «реестр обученных по охране труда лиц» заменили словами «реестр обученных лиц». Вместо государственных внебюджетных фондов в пункте 121 указали Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Самостоятельных дополнительных обязанностей для работодателя эти поправки не вводят (пп. 31 и 32 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

Изменили основания для актуализации программ обучения. Из пункта 50 исключили изменения в эксплуатации оборудования. Программу потребуется пересмотреть при изменении технологических процессов, используемых сырья и материалов, а также должностных или функциональных обязанностей, непосредственно связанных с производственной деятельностью, если такие изменения влияют на безопасность труда и требуют от работников дополнительных знаний по охране труда (п. 18 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

Изменили и примерные темы программы Б. При разработке программы необходимо учитывать результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. В программу также включили общие сведения о системе управления охраной труда, правах и обязанностях работников, вредных и опасных производственных факторах, опасностях и профессиональных рисках на рабочем месте (п. 34 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

Работодателей, которые обучают сотрудников своими силами, не обязали ежегодно подтверждать сведения в реестре. Проектное требование об обязательной ежегодной актуализации данных в постановление не вошло. Сведения по-прежнему нужно обновлять при их изменении в срок, установленный Правилами № 2464.

Таблица с изменениями в Правилах обучения по охране труда №2464 с 31 августа 2026 года

Эксперты подготовили таблицу, которая поможет разобраться, что изменится в Правилах обучения по охране труда и какие действия потребуются от работодателя. В первой строке указано продление срока действия постановления № 2464, в остальных — все 34 поправки к Правилам. Изменения вступят в силу 31 августа 2026 года (постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).

Изменения	Что меняется	Как подготовиться
1. Срок действия Правил продлили до 1 сентября 2032 года	Постановление № 2464 продолжит действовать до 1 сентября 2032 года. Ранее срок его действия был ограничен 1 сентября 2026 года.	Проверьте локальные документы и программы обучения. Если в них указан прежний срок действия постановления № 2464, обновите формулировки.
2. Обучение по правилам охраны труда больше не исключают из сферы действия Правил № 2464	Из пункта 5 исключили слова о нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. После поправки исключение сохранится только для обучения, предусмотренного актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля или надзора.	Определите, какие правила по охране труда устанавливают требования к обучению для выполняемых работ. Проверьте соответствующие программы и порядок подготовки работников.
3. Расширили случаи освобождения от повторного обучения	Работнику не потребуется вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знания при переводе на другую работу или должность, изменении наименования рабочего места либо подразделения и оформлении внутреннего совместительства. Освобождение действует, если работник уже прошел необходимое обучение, а его условия труда, источники опасности, ранее идентифицированные уровни профессиональных рисков и характер работы сохраняются.	Установите, кто и как будет проверять сохранение всех перечисленных условий. Фиксируйте основание, по которому работника освободили от инструктажа, обучения и проверки знания.
4. Определили, кто проводит инструктажи работникам частных агентств занятости	Инструктажи работникам, которых частное агентство занятости направило к физическому или юридическому лицу, не являющемуся их работодателем, проводит это физическое или юридическое лицо. Понятие частного агентства занятости применяют в значении, установленном ТК РФ.	Разграничьте обязанности частного агентства и принимающей стороны. Определите ответственных за проведение и регистрацию инструктажей.
5. Уточнили условия освобождения от первичного инструктажа	Деятельность освобождаемого работника должна быть связана исключительно с опасностями от персональных компьютеров, офисной и бытовой техники, которая не используется в технологическом процессе производства. Из нормы исключили отдельную фразу об отсутствии других источников опасности.	Пересмотрите перечень работников, освобожденных от первичного инструктажа. Проверьте фактические источники опасности и класс условий труда на каждом рабочем месте.
6. Для новичков на работах повышенной опасности участили повторные инструктажи	Работникам, впервые начавшим трудовую деятельность и допущенным к работам повышенной опасности, повторный инструктаж проводят не реже одного раза в три месяца. Специальная периодичность действует в течение первого года работы.	Выделите таких работников в отдельную учетную категорию. Составьте график повторных инструктажей на первый год их работы.
7. Уточнили круг работников для внепланового инструктажа после происшествия	После аварии или несчастного случая работодатель определяет работников, которым нужно провести внеплановый инструктаж. В их число включают руководителей и других работников подразделения, где произошло происшествие, а также подразделений, где возможна аналогичная авария или аналогичный несчастный случай.	Закрепите порядок определения подразделений с аналогичными рисками. Укажите, кто принимает решение о составе инструктируемых работников.
…	…	…

Скачать таблицу с изменениями по 2464

Почему специалисту по ОТ важно изучить проект изменений Правил обучения по ОТ

Изменения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805, затрагивают сразу несколько элементов системы обучения по охране труда. Поправки касаются:

• инструктажей;
• первой помощи;
• применения СИЗ;
• периодичности обучения;
• программ и оформления документов.

Если начать перестраивать процедуры только после 31 августа 2026 года, организации придется срочно исправлять локальные акты и графики. Поэтому начать необходимо как можно раньше. Итак, что мы рекомендуем сделать.

№1. Проверьте локальные нормативные акты. Порядок обучения обычно закреплен в положении об обучении, программах инструктажей, программах первой помощи, применения СИЗ и требований охраны труда. В этих документах необходимо изменить периодичность обучения, основания для инструктажей и правила оформления результатов.

Обратите внимание. Положение о стажировке из-за постановления пересматривать не потребуется, если в нем нет других устаревших норм. А минимальный срок стажировки по-прежнему составляет две смены.

№2. Проверьте списки работников, которых направляют на обучение. Особое внимание уделите внутренним совместителям, работникам частных агентств занятости, членам комиссий и сотрудникам, которые проводят инструктажи. Отдельный учет понадобится для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности. Для таких сотрудников в течение первого года действует специальная периодичность повторного инструктажа. Инструктаж необходимо проводить не реже 1 раза в три месяца. После окончания первого года можно применять общую периодичность.

№3. Обновите программы обучения. Пересмотрите программы первой помощи, применения СИЗ, а также программы Б и В. В программах первой помощи учтите новую редакцию приложения № 2, а в программе Б — обновленные темы приложения № 3.

Важно! Практические занятия, для которых запретили дистанционный формат, необходимо организовать очно. Ограничение распространяется на практику по первой помощи и применению СИЗ, а также занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах. Теоретическую часть по-прежнему можно проводить дистанционно.

№4. Проверьте обучение ответственных работников. По программам А и Б должны обучаться не только специалисты по охране труда, но и сотрудники, на которых возложены функции такого специалиста. Членам комиссий дополнительно потребуется обучение по тем программам В, по которым они проверяют знания работников.

Лица, которые проводят инструктажи и обучение требованиям охраны труда, должны пройти программу Б. По программе В они обучаются в объеме тех работ, по которым инструктируют или обучают сотрудников. Документы об обучении каждого ответственного работника необходимо проверить до 31 августа 2026 года.

№5. Проверьте оформление документов. Обновите формы протоколов, распоряжений и документов для выдачи выписок. Определите, кто отвечает за получение регистрационных номеров и работу с реестром обученных лиц. Убедитесь, что организация сможет выдавать работникам протоколы или выписки на бумажном носителе. В распоряжениях на выполнение работ повышенной опасности предусмотрите сведения о целевом инструктаже. Формы документов следует утвердить до вступления поправок в силу.

№6. Пересмотрите графики обучения и инструктажей. Для программы В установили периодичность не реже 1 раза в три года. Для новичков на работах повышенной опасности повторный инструктаж проводят не реже 1 раза в три месяца в течение первого года. Обновленные графики следует утвердить до 31 августа 2026 года. Ответственных работников необходимо ознакомить с новыми сроками. Это позволит перейти на новые требования без остановки обучения и срочной переработки документов.