Нарушение пожарной безопасности: виды наказаний для компаний и работников

Из статьи узнаете, какие виды ответственности предусмотрены за нарушение требований пожарной безопасности — от дисциплинарного взыскания до уголовного срока. Мы расскажем, кого и за что могут наказать: организацию, руководителя или обычного сотрудника. Приведем реальные штрафы, примеры из практики и поясним, как избежать санкций.

Типичные нарушения пожарной безопасности, за которые накажут

Нарушение требований пожарной безопасности может привести к серьезным последствиям для компании и сотрудников. Закон определяет, какая ответственность предусмотрена за такие нарушения — от организации в целом до конкретного должностного лица или работника.

Сначала важно понять, какие нарушения встречаются чаще всего. Типичные примеры:

• заблокированные или отсутствующие эвакуационные выходы;
• неисправные или отсутствующие огнетушители, пожарные гидранты и другие средства тушения;
• отключенная пожарная сигнализация или система автоматического тушения;
• захламление путей эвакуации горючими материалами;
• отсутствие инструктажей и обучения по пожарной безопасности;
• нарушение техники безопасности при проведении сварочных работ;
• курение или открытый огонь в неположенных местах.

Каждое из этих нарушений может повлечь наказание. Органы госпожнадзора МЧС регулярно проводят проверки и привлекают виновных к ответственности, которая грозит как юридическим лицам, так и конкретным должностным лицам или работникам. Ниже подробно разберем, какая именно ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена для каждой категории. Читайте в статье: Ответственный за пожарную безопасность: кого назначить в 2025 году

Нарушение требований пожарной безопасности: кого могут наказать

Если нарушены требования пожарной безопасности, ответственность несут все виновные. В первую очередь — организация, ведь именно она обязана соблюдать правила. Но наказание может получить и должностное лицо, ответственное за пожарную безопасность, а в некоторых случаях — даже обычный сотрудник, если он допустил проступок. Разберем, какая ответственность предусмотрена для каждой категории нарушителей.

Как накажут юридическое лицо

Компания или учреждение несет административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Если инспектор МЧС выявит нарушения при проверке, он оформит постановление о привлечении организации к ответственности. Основная мера — административный штраф.

Размер штрафа зависит от тяжести нарушения, наличия отягчающих обстоятельств и уже закреплен в законе. Например, за обычное нарушение требований (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) юридическое лицо может получить штраф от 300 000 до 400 000 рублей. Если действует особый противопожарный режим или нарушение повторное — сумма увеличивается до 400 000–800 000 рублей.

Например, в Удмуртии компанию оштрафовали на 150 000 рублей за сжигание строительного мусора на территории предприятия. Это реальный случай: инспекторы МЧС зафиксировали разведение огня и горение мусора на производственной площадке.

Кроме штрафа, для организаций возможны и более жесткие меры. Если должностные лица или сама компания грубо и повторно нарушают правила на объекте с высокой степенью риска, суд может приостановить деятельность до 30 суток. Если нарушение привело к пожару и ущербу имуществу или здоровью — срок приостановки тоже составит до 30 суток. В случае гибели людей или тяжкого вреда здоровью — до 90 суток.

Кроме административной ответственности, организация может столкнуться с гражданско-правовыми последствиями. Например, с обязанностью компенсировать ущерб пострадавшим от пожара. Уголовная ответственность к юридическим лицам не применяется, но последствия нарушений пожарной безопасности могут быть для бизнеса крайне тяжелыми.

Если вы пропустили вебинар «Разбор приказа МЧС РФ от 16.12.2024 № 1120: как работать с 1 сентября 2025 года», у вас есть возможность получить видеозапись. Виталий Кравцов, преподаватель учебно-методического центра департамента ГО и ЧС и пожарной безопасности г. Москвы, рассказал, как проводить противопожарные инструктажи с 1 сентября 2025 года, по каким программам, в каком формате, где фиксировать и нужно ли проводить для ИП и работников по ГПХ.

запись вебинара

Как накажут должностное лицо

Руководители, их заместители, инженеры по пожарной безопасности и другие ответственные сотрудники несут персональную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Основная мера — административный штраф. По ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ он составляет от 20 000 до 30 000 рублей за первое нарушение. Если оно допущено в условиях особого противопожарного режима или повторяется — штраф увеличивается до 30 000–60 000 рублей. В случае пожара с ущербом или вредом здоровью — до 80 000–100 000 рублей (например, по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ).

Важно! При проверке инспекторы МЧС могут оштрафовать именно того, кто официально назначен ответственным за пожарную безопасность в локальном акте организации. Это может быть директор, замдиректора или назначенный специалист — любое должностное лицо, нарушившее правила.

Например, после пожара в производственном здании в Ижевске в 2024 году к ответственности привлекли сотрудника предприятия. Ему назначили штраф 20 000 рублей. Причина — нарушение противопожарного режима.

Кроме административного штрафа, внутри компании возможны и дисциплинарные меры — например, выговор или увольнение. Это применимо, если инспектор выявил грубое нарушение и сообщил об этом работодателю.

За серьезные нарушения возможна и уголовная ответственность. Ст. 219 УК РФ предусматривает наказание, если нарушение требований пожарной безопасности по неосторожности привело к тяжким последствиям — вреду здоровью или гибели людей. В этом случае на виновного может быть заведено уголовное дело, с последствиями вплоть до лишения свободы.

Как накажут работника

Обычный сотрудник, нарушивший требования пожарной безопасности, тоже может быть наказан. Основной вид ответственности для него — дисциплинарная. Работодатель вправе применить меры взыскания по Трудовому кодексу РФ:

1. Замечание — за незначительное нарушение
2. Выговор — за более серьезный проступок или повторное нарушение
3. Увольнение — за грубое или систематическое нарушение дисциплины

Наказание должно соответствовать тяжести проступка. Например, за курение в неположенном месте чаще всего ограничиваются замечанием, а за игнорирование инструкций по пожарной безопасности на объекте возможен выговор. Повторное нарушение — основание для увольнения.

Обратите внимание! Чтобы применить дисциплинарное взыскание, нужно соблюсти процедуру: зафиксировать нарушение, запросить объяснение у сотрудника, оформить приказ. Если объяснение не предоставлено — составляется соответствующий акт. За один проступок можно назначить только одно взыскание. Нельзя, например, сначала объявить выговор, а потом за тот же случай уволить.

Если в результате действий работника организации причинен ущерб (например, из-за пожара пострадало имущество), работодатель может взыскать с него прямой материальный ущерб. Размер взыскания ограничен нормами трудового законодательства.

Хотя в основном государственные органы штрафуют организации и должностных лиц, в некоторых случаях привлекают и самих работников. Например, за умышленное разведение огня или грубое нарушение требований пожарной безопасности сотрудник может получить административный штраф как гражданское лицо — от 5 000 рублей.

Если нарушение привело к серьезным последствиям — крупному пожару, вреду здоровью или гибели людей — работник может понести уголовную ответственность. Например, по статье о причинении вреда по неосторожности.

Эксперты ЦОКО№1 проведут в вашей компании аудит по пожарной безопасности и возьмут на себя часть работы ответственного за пожарную безопасность:

• Проведут анализ, проверку и оценку общего состояния эффективности работы обеспечения пожарной безопасности исследуемого объекта
• Проверят на актуальность имеющиеся в компании документы по пожарной безопасности
• Проведут оценку качества и наличия разработанные в организации ЛНА, акты, инструкций по пожарной безопасности
• Проверят наличие необходимого инвентаря и оборудования, его техническое состояние, а также степень готовности к практическому применению первичных средств пожаротушения
• Составят перечень мероприятий по ПБ, которые необходимы, чтобы привести объект в соответствие с требованиями действующего законодательства

заказать аудит

Виды ответственности за нарушение пожарной безопасности: дисциплинарная, материальная, административная и уголовная

Закон предусматривает четыре вида ответственности за нарушение требований пожарной безопасности: административную, дисциплинарную, уголовную и материальную. Они различаются по тому, кто их применяет и какие последствия наступают:

1. Административная ответственность — предусмотрена КоАП РФ. Включает штрафы, предупреждения, приостановку деятельности. Назначается государственными органами, в том числе пожарным надзором.
2. Дисциплинарная ответственность — применяется работодателем к сотруднику. Это замечание, выговор или увольнение за нарушение трудовой дисциплины и правил, включая правила пожарной безопасности.
3. Уголовная ответственность — наступает по решению суда при тяжелых последствиях. Применяется к физическим лицам и включает штрафы, обязательные или исправительные работы, лишение свободы (например, по ст. 219 УК РФ).
4. Материальная ответственность — это обязанность работника возместить ущерб, причиненный работодателю. Устанавливается по Трудовому кодексу (ст. 238–248 ТК РФ). Также компания может быть обязана возместить вред пострадавшим по нормам гражданского права.

Административная ответственность

Административные нарушения влекут санкции по статье 20.4 КоАП РФ — «Нарушение требований пожарной безопасности». По части 1 этой статьи предусмотрено предупреждение или штраф. Сумма зависит от того, кто нарушил правила:

• Граждане — от 5 000 до 15 000 рублей (возможно предупреждение);
• Должностные лица — от 20 000 до 30 000 рублей;
• ИП — от 40 000 до 60 000 рублей;
• Юридические лица — от 300 000 до 400 000 рублей.

Если действует особый противопожарный режим (например, в пожароопасный сезон), штрафы увеличиваются. По части 2 статьи 20.4 КоАП:

• Граждане — от 10 000 до 20 000 рублей;
• Должностные лица — от 30 000 до 60 000 рублей;
• ИП — от 60 000 до 80 000 рублей;
• Организации — от 400 000 до 800 000 рублей.

Отдельно установлены санкции за повторное нарушение требований пожарной безопасности. Если в течение года после штрафа человек или организация снова нарушили правила (особенно на опасных объектах или при неработающих системах защиты), применяется ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП:

• Граждане — от 12 000 до 20 000 рублей;
• Должностные лица — от 30 000 до 60 000 рублей;
• ИП — от 60 000 до 80 000 рублей;
• Юридические лица — от 400 000 до 800 000 рублей.

Размеры штрафов в случае повторного нарушения совпадают с санкциями в особый режим, но для граждан минимальная планка выше.

Административные штрафы за нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ)

Помимо штрафов, административная ответственность может включать и другие меры. Например, за грубые нарушения возможно административное приостановление деятельности организации или ИП на срок до 30 суток (по решению суда). Как отмечалось, такую меру применяют при повторных нарушениях на опасных объектах или если выявлены критические неисправности (неработающие пожарные системы и т.п.). Также приостановление деятельности до 30 суток грозит, если нарушение привело к пожару с причинением чужого имущественного ущерба или легкого/среднего вреда здоровью человека. В случае же, когда вследствие нарушения произошел пожар и людям причинен тяжкий вред здоровью либо есть погибшие, допускается приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Важно понимать, что, если в ходе одной проверки выявлено сразу несколько однотипных нарушений, штрафы по одной статье КоАП не суммируются. Инспектор наложит один штраф за совокупность однородных нарушений, а не за каждое в отдельности. Например, если обнаружено сразу несколько просроченных огнетушителей, организацию оштрафуют один раз за факт нарушения требований по содержанию огнетушителей, а не за каждый неисправный экземпляр.

Административные нарушения пожарной безопасности рассматриваются органами Госпожнадзора МЧС. Постановление о назначении штрафа выносит должностное лицо пожарного надзора. Его можно обжаловать в вышестоящем органе или суде, однако на практике при явных нарушениях (отсутствие необходимых систем, несоблюдение правил) основания для отмены штрафа минимальны. Поэтому работодателям и ответственным специалистам важно заранее соблюдать требования, чтобы не допускать ситуаций, когда грозит внушительный административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности. Читайте в статье: Какие документы по пожарной безопасности должны быть в компании: подборка образцов

Дисциплинарная ответственность

Если сотрудник нарушает правила пожарной безопасности, работодатель может применить к нему дисциплинарное взыскание. Трудовой кодекс РФ (ст. 192) предусматривает три меры: замечание за незначительное нарушение, выговор за более серьезное или повторное и увольнение — за грубое или систематическое нарушение.

Процедура привлечения к ответственности:

1. Фиксируется факт нарушения (например, несоблюдение инструкции).
2. От работника запрашивают объяснение.
3. При необходимости проводится служебное расследование.
4. Издается приказ о дисциплинарном взыскании.
5. Работника знакомят с приказом под подпись.

Важно! Срок привлечения к ответственности за нарушение пожарной безопасности — не более одного месяца с момента обнаружения проступка (не считая больничного или отпуска). Если срок пропущен или доказательств нет, наказание могут признать незаконным.

Учтите, что мера должна соответствовать тяжести проступка. Увольнение за мелкое нарушение — незаконно. Также нельзя наказать дважды за одно и то же: если уже был выговор, уволить за этот же случай нельзя.

Дисциплинарная ответственность распространяется на всех сотрудников, от рабочего до директора. В локальных актах закрепляются обязанности по пожарной безопасности. Их невыполнение — основание для взыскания. Особенно это касается ответственных лиц (например, инженеров по пожарной безопасности), которым нарушение может стоить не только штрафа, но и должности. Узнайте в статье: Как мотивировать сотрудников соблюдать правила охраны труда: штрафы VS премии

➔ Уголовная ответственность

Если нарушение требований пожарной безопасности привело к тяжким последствиям — пожару с крупным ущербом, пострадавшими или погибшими, — наступает уголовная ответственность. Она установлена статьей 219 Уголовного кодекса РФ.

Статья применяется к тем, кто обязан соблюдать пожарные нормы и по неосторожности допустил нарушение, приведшее к вреду. Это могут быть как должностные лица, так и обычные сотрудники, чьи действия или бездействие стали причиной трагедии.

Возможные наказания по ст. 219 УК РФ:

• Тяжкий вред здоровью — штраф до 80 000 рублей или лишение свободы до 3 лет (возможны также ограничение свободы, принудительные работы).
• Смерть одного человека — принудительные работы или лишение свободы до 5 лет.
• Смерть двух и более человек — лишение свободы до 7 лет.

Дополнительно суд может запретить виновному занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью — сроком до 3 лет. Это особенно актуально для руководителей, которых лишают права управлять организациями после вынесения приговора.

Кого могут привлечь к ответственности:

• Директора и его заместителей.
• Инженера по пожарной безопасности или иное лицо, ответственное за пожарную безопасность.
• Рядового сотрудника, если его действия стали причиной пожара.

Например, руководитель работ не обеспечил соблюдение требований пожарной безопасности или сотрудник знал о нарушениях, но не устранил их. Или должностное лицо дало распоряжение, противоречащее нормам пожарной безопасности.

Важно! Уголовная ответственность наступает только при наличии причинно-следственной связи между нарушением и тяжкими последствиями. Если пожар с жертвами произошел из-за нарушений, ответственные почти наверняка станут фигурантами уголовного дела. Но если трагедии не случилось — применяется административное наказание.

В отдельных случаях возможна квалификация по другим статьям УК РФ:

• Статья 167 УК РФ — умышленное уничтожение или повреждение имущества (например, поджог).
• Статья 168 УК РФ — уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (для тех, кто не обязан соблюдать ПБ, но по чьей вине произошел пожар).

Однако для специалистов по охране труда и должностных лиц ключевой нормой остается именно статья 219 УК РФ.

Материальная ответственность

Материальная ответственность за нарушение пожарной безопасности возникает в отношениях между работодателем и работником, когда вследствие нарушения последний причинил компании имущественный ущерб. Например, если по вине сотрудника произошел пожар или порча имущества (оборудования, материалов), работодатель имеет право требовать от виновника возмещения убытков.

Важно! Объем материальной ответственности работника ограничен трудовым законодательством. Как правило, работник отвечает в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Даже если ущерб компании больше, удержать без согласия работника можно не более среднего заработка.

Однако из этого правила есть исключения. Полная материальная ответственность, то есть обязанность возместить ущерб в полном размере, наступает только в случаях, предусмотренных законом. К таким случаям относятся, в частности: умышленное причинение ущерба; причинение ущерба в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; причинение ущерба в результате преступных действий или административного правонарушения; а также причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Например, если установлено приговором суда, что работник совершил преступление (поджог и т.п.), повлекшее пожар, или же сотрудник испортил имущество вне рабочего времени — он возмещает все убытки полностью. В остальных ситуациях действует ограниченная ответственность.

Процедура привлечения работника к материальной ответственности требует от работодателя соблюдения определенного алгоритма:

1. Установление размера ущерба. Работодатель должен определить точную сумму прямого ущерба, причиненного нарушением (например, стоимость сгоревшего имущества, расходы на ремонт и т.д.).
2. Служебное расследование. Создается комиссия, издается приказ о расследовании обстоятельств. Комиссия выясняет причины и документально подтверждает вину работника в возникновении ущерба.
3. Объяснения работника. От работника обязательно нужно затребовать письменное объяснение случившегося. Если он отказывается, составляется акт об отказе дать объяснения.
4. Акт о результатах расследования. По итогам комиссия оформляет акт, в котором фиксирует все установленные факты, наличие вины работника и размер ущерба.
5. Издание приказа о взыскании. Если работник согласен с возмещением или его вина очевидна, работодатель выносит приказ о привлечении к материальной ответственности. Приказ должен быть издан в течение одного месяца со дня установления размера ущерба. Если пропустить месяц, взыскать ущерб можно будет только через суд.
6. Ознакомление работника и получение обязательства. Работника знакомят с приказом под подпись. Желательно взять с него письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием сроков платежей.
7. Удержание или выплата. Если сумма ущерба не превышает средний месячный заработок и работник согласен, работодатель может издать распоряжение и удержать сумму из зарплаты сотрудника (но не более 20% каждой выплаты). Если ущерб значительный или превышает пределы, чаще составляется соглашение о добровольной выплате в рассрочку.
8. Судебное взыскание. Если работник отказывается возмещать ущерб добровольно, либо если обнаружился крупный ущерб после увольнения работника, работодатель обращается в суд с иском о возмещении. Закон ограничивает срок обращения в суд одним годом со дня обнаружения ущерба. Если работник уволился, отсчет года идет с момента увольнения.

Отметим, что увольнение не освобождает работника от обязанности возместить ущерб. Даже если сотрудник, по вине которого произошел пожар, был уволен дисциплинарно, работодатель все равно вправе требовать с него денежной компенсации убытков. В таком случае, если добровольно экс-работник не платит, организация подает на него в суд в течение года после увольнения.

Обратите внимание. Материальная ответственность – это, по сути, механизм защиты интересов работодателя. Для работника же она означает дополнительные финансовые потери помимо иных наказаний. Например, работник, по чьей вине произошел пожар, может быть уволен (дисциплинарная мера), оштрафован государственными органами (административная мера) и одновременно обязан выплатить компании стоимость поврежденного имущества (материальная ответственность). Все три вида ответственности в данном случае будут применяться независимо друг от друга.

На практике размер ущерба от пожара может значительно превышать заработную плату виновника. В таких случаях, даже установив право на полное возмещение, получить с работника многомиллионный ущерб бывает затруднительно (ввиду отсутствия у него средств). Нередко организации страхуют свое имущество от пожаров, и страховая компания потом в порядке регресса пытается взыскать часть суммы с виновного сотрудника. Но это уже дополнительные гражданско-правовые аспекты. В контексте трудовых отношений важно то, что работодатель имеет право на возмещение прямого действительного ущерба и должен грамотно воспользоваться этим правом.

Штраф за отсутствие обучения по пожарной безопасности

Многие трагедии происходят из-за того, что сотрудники не знают элементарных правил: как пользоваться огнетушителем, куда идти при пожаре, что делать при возгорании. Поэтому обучение и инструктажи по пожарной безопасности — обязательная часть системы охраны труда в любой организации. Работодатель обязан:

• проводить все виды инструктажей;
• назначать ответственных за пожарную безопасность;
• направлять ответственных на обучение по пожарной безопасности.

Отсутствие инструктажей или обучения — это уже грубое нарушение. Постановление Правительства № 1479 от 16.09.2020 и нормативные акты МЧС обязывают работодателей обучать сотрудников мерам пожарной безопасности. Учтите, что периодичность повышения квалификации ответственных по пожарной безопасности устанавливает руководитель организации. При этом, она должна быть прописана в допсоглашениях к трудовым договорам.

Наказания за отсутствие обучения (ч. 1 ст. 20.4 КоАП):

• Должностные лица — штраф от 20 000 до 60 000 рублей. В тяжелых случаях — до 100 000 рублей (при повторности, высокой категории риска, последствиях).
• ИП — до 60 000–110 000 рублей.
• Организации — от 300 000 до 400 000 рублей (при первичном нарушении) и до 800 000 рублей — при повторном.

Инспекторы могут выписать штраф отдельно за обучение или как часть общего нарушения при проверке — особенно после пожара. В этом случае отсутствие обучения может быть признано отягчающим фактором.

Например, в деле о пожаре в ТЦ «Адмирал» в Казани руководство признали виновным, в том числе за отсутствие подготовки персонала. Это показывает, как недообученность усиливает ответственность.

Чтобы избежать штрафов и последствий:

• Назначьте ответственных по приказу;
• Обучите их в лицензированных учебных центрах;
• Регулярно проводите инструктажи;
• Ведите журналы учета;
• Организуйте противопожарные тренировки.

Вывод. Соблюдение требований пожарной безопасности — обязанность каждого. За нарушения предусмотрены штрафы, увольнения и даже уголовная ответственность. Системный подход к обучению — это не только защита от санкций, но и способ реально снизить риски. По статистике, там, где обучение налажено, гибель людей при пожарах происходит в 4,5 раза реже, а ущерб — существенно ниже.