Обучение по охране труда работников рабочих профессий: с кем проводить и по каким программам
В статье рассказали, как правильно организовать обучение по охране труда для работников рабочих профессий: кого считать рабочими, какие программы обучения обязательны, как часто нужно проводить инструктажи и проверки знаний. Объясним, когда можно обучать внутри организации, а когда обязательно направлять в учебный центр. Также разберем новый порядок проверки знаний для подземных работ, который вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Кто относится к работникам рабочих профессий
К работникам рабочих профессий относят сотрудников, которые трудятся «руками» — выполняют производственные или технические операции, физическую работу, работают с оборудованием и технологиями на местах. Это, например:
- слесари, токари, фрезеровщики;
- сварщики, электромонтеры, газорезчики;
- монтажники, стропальщики, машинисты крана;
- операторы станков и производственных линий;
- грузчики, фасовщики, упаковщики.
Объединяет их одно — они обеспечивают сам процесс производства, а не управляют им со стороны. Их труд напрямую связан с использованием техники, инструментов, опасных веществ и физической нагрузкой. Из-за этого такие сотрудники чаще сталкиваются с травмоопасными и вредными условиями, поэтому требуют особого подхода к обучению по охране труда.
Официального списка рабочих профессий сейчас нет — старый перечень, утв. Госкомстатом СССР 17.09.1987 № 17-10-0370, утратил силу. Тем не менее работодатели могут при необходимости использовать этот список как ориентир. Кроме того, чтобы понять, относится ли должность к рабочей профессии, рекомендуется обращаться к Общероссийскому классификатору профессий рабочих (ОКПДТР), утв. постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 ОК 016-94.
В первом разделе ОКПДТР найдете широкий перечень таких должностей. Таким образом, к работникам рабочих профессий вы относите тех, кто занят именно в производстве или обслуживании производства, а не административных или офисных функциях.
обучение рабочим специальностям
По каким программам проводить обучение по охране труда работников рабочих профессий
Обучение работников по охране труда проводится по специальным программам, установленным Правилами обучения, утв. постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021. Для сотрудников рабочих профессий используются программа «Б» и при необходимости программа «В» — в дополнение к вводному инструктажу. Ниже рассмотрим, кого и зачем обучают по каждой из этих программ. Читайте в статье: Обучение требованиям охраны труда по программам А, Б и В: разбор от эксперта
➥ Программа «Б»
Программа «Б» рассчитана на всех работников рабочих профессий. Эта программа охватывает безопасные методы и приемы выполнения работ при наличии на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов. Проще говоря, программа «Б» обучает общим правилам безопасной работы с учетом рисков, которые выявлены на конкретном производстве. Например, шум, пыль, движущиеся механизмы, электроинструмент и т.д. Основная цель обучения по программе «Б» — снизить риск травм и аварий на производстве за счет того, что все работники знают, как безопасно выполнять свои трудовые операции.
Важно! Обучение по программе «Б» является обязательным для каждого работника рабочей профессии, вне зависимости от условий труда на его месте. Даже если условия признаны оптимальными и допустимыми, работодатель должен организовать такое обучение не реже чем 1 раз в 3 года.
Минимальная продолжительность программы «Б» составляет 16 часов. В программах «Б» обязательно присутствуют теоретическая часть и практические занятия: не менее 25% учебного времени следует посвятить практике на тренажерах или учебных полигонах. Теоретическую часть допустимо провести дистанционно (например, с помощью онлайн-платформ), а практическую часть проводят в очном формате — работники отрабатывают навыки безопасной работы с использованием оборудования, средств защиты, имитаторов рабочих ситуаций и т.п. Такая комбинация теории и практики обеспечивает лучшее усвоение требований охраны труда.
Обратите внимание. Законом предусмотрены очень редкие случаи, когда можно не проводить обучение по программе «Б». Освободить от него можно только некоторых специалистов и руководителей, если их рабочие места признаны совершенно безопасными (оптимальными) и единственная идентифицированная опасность — работа за компьютером. Но такие условия практически не встречаются у работников рабочих профессий, поэтому для всех рабочих обучение по программе «Б» обязательно. В статье рассказали: Каких работников можно освободить от обучения по ОТ
пройТи обучение по программе «б»
➥ Программа «В»
Программа «В» предназначена для тех работников, которые выполняют работы повышенной опасности. Этот курс идет дополнительно к программе «Б». К работам повышенной опасности относят, например, работы на высоте, сварочные работы, газоопасные работы, работы в ограниченных пространствах и другие, для которых установлены дополнительные требования безопасности. Перечень таких работ приведен в приложении № 2 к Типовому положению о системе управления охраной труда, утвержденному приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н. Если работник привлечен к подобным видам работ, ему необходимо ежегодно проходить обучение по программе «В», помимо основной программы «Б». Цель программы «В» — поддерживать и обновлять навыки безопасной работы там, где риски особенно высоки.
Обратите внимание! Конкретную продолжительность учебного курса «В» работодатель определяет самостоятельно, исходя из специфики опасных работ и требований отраслевых норм (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).
Как и программа «Б», курс «В» включает теорию и практику. Однако по программе «В» большее внимание уделяется именно практическим тренировкам, моделированию нештатных ситуаций и действиям работников в аварийных случаях. Практические занятия обязательно проводят вне реальных рабочих процессов — на специальных полигонах, стендах или тренажерах, чтобы обучение было безопасным. Теоретическую часть курса «В» также можно пройти дистанционно, но с обязательной обратной связью с преподавателем или инструктором.
Важно понять, что программы «Б» и «В» взаимодополняют друг друга. Все работники рабочих профессий проходят обучение по программе «Б», а программу «В» — только те, чьи должностные обязанности связаны с работами повышенной опасности. Например, если слесарь работает на высоте или электромонтер выполняет газоопасные работы, им обязательно потребуются знания из программы «В». Если же у рабочего нет повышенных рисков в деятельности, ему достаточно программы «Б».
На базе ЦОКО№1 можно пройти обучение по программам «Б» по следующим направлениям:
- Обучение по программе В. Водолазные работы
- Обучение по программе В. Газоопасные работы
- Обучение по программе В. Земляные работы
- Обучение по программе В. Огневые работы
- Обучение по программе В. Перемещение тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности
- Обучение по программе В. Пожароопасные работы
- Обучение по программе В. Работы в театрах
- Обучение по программе В. Работы в электроустановках
- Обучение по программе В. Работы на участках с патогенным заражением почвы
- Обучение по программе В. Работы по валке леса в особо опасных условиях
Периодичность обучения по охране труда рабочих профессий
Закон устанавливает четкие сроки, когда необходимо проводить обучение и проверку знаний по охране труда для работников рабочих профессий.
➤ Периодическое обучение. Плановые повторные обучения по охране труда проводятся через установленные интервалы. Для большинства рабочих профессий (то есть программа «Б») обучение нужно повторять как минимум раз в три года. То есть даже если работник много лет работает на одной должности, не реже чем каждые три года ему обязаны обновить знания по безопасности труда и провести проверку знаний. Для работ повышенной опасности (программа «В») периодичность определяет работодатель.
➤ Обучение при приеме на работу. Нового сотрудника рабочей профессии нельзя сразу допустить к самостоятельной работе, пока он не изучит правила безопасности. Вновь принимаемые на работу работники, а также переведенные на другую работу, должны пройти обучение требованиям охраны труда не позднее 60 календарных дней со дня заключения трудового договора. Работодатель сам вправе назначить точные сроки внутри этого периода, например, организовать обучение сразу в первую неделю работы или в течение первого месяца, но выйти за пределы 60 дней нельзя. До тех пор, пока сотрудник не пройдет обучение и итоговую проверку знаний, его нельзя допускать к самостоятельной работе. Это критический момент: если отправить работника работать без обучения и проверки, при проверке ГИТ работодателю грозят серьезные штрафы.
➤ Внеочередное обучение. Помимо плановых повторных курсов, существуют ситуации, когда нужно провести внеочередное (внеплановое) обучение. Например, если вводятся новые опасные технологии или оборудование, внедряются новые нормативные требования охраны труда или произошел несчастный случай по причине нарушения правил — всех причастных работников нужно дополнительно обучить, не дожидаясь очередных трех лет. Внеочередное обучение организуют в течение 60 дней после наступления таких изменений или событий. Это помогает своевременно донести до персонала новые правила и предотвратить повторение опасных ситуаций.
Подводя итог, можно сказать: обучение по охране труда для рабочих — процесс постоянный. Сначала — при приеме на работу (не позже двух месяцев), затем регулярное повышение знаний каждые 1—3 года (в зависимости от характера работы), плюс обучение при значимых изменениях. Такой цикл позволяет поддерживать культуру безопасности и не дает работникам «расслабляться» в вопросах охраны труда.
Проверка знаний и умений для подземных работ с 1 сентября 2025 года
Для отдельных сфер работ государство вводит особые требования к проверке знаний. Один из примеров — работы под землей (шахты, тоннели, подземные сооружения). Если компания принимает на работу сотрудника для подземных работ, с 1 сентября 2025 года действует новый порядок проверки его знаний и умений. Эти требования утверждены постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 551 и заменяют старые правила 2012 года.
➤ Форма проверки. Прежде чем допустить нового человека к подземным работам, работодатель обязан провести экзамен — проверить, обладает ли он необходимыми знаниями и навыками. Проверка состоит из двух частей: теоретической и практической. Теоретическая часть может проводиться в форме устного или письменного экзамена, либо компьютерного тестирования. То есть предприятие вправе подготовить билетные вопросы, тест на компьютере или устное собеседование — любой формат, который оценит знания кандидата по охране труда и технологии подземных работ. Практическая часть представляет собой проверку профессиональных умений.
Важно! Практический экзамен нельзя проводить непосредственно в шахте или другом реальном подземном объекте — это запрещено. Вместо этого навык проверяют на учебном полигоне или на тренажерах.
Например, имитируют подземную выработку на специальном стенде, предлагают кандидату выполнить там типовые операции, отработать действия в нештатных ситуациях. Такой подход логичен: испытание должно пройти в безопасных условиях, чтобы не подвергать ни новичка, ни окружающих реальному риску.
➤ Комиссия по проверке. Для проведения экзамена работодатель создает специальную аттестационную комиссию. В ее состав обязательно включают руководителя подразделения, куда принимается работник (то есть непосредственного начальника будущего подземного работника), а также представителя работников — например, представителя профсоюза или другого выбранного работниками органа. Комиссия действует на основании локального акта предприятия, в котором прописан порядок ее работы и состав. Проверку знаний нельзя проводить единолично — требуется именно коллегиальное решение комиссии, что человек соответствует квалификационным требованиям для подземных работ.
➤ Порядок и сроки проведения. Новые правила установили сжатые сроки для проверки знаний при приеме. Комиссия должна провести экзамен не позднее 7 дней со дня, когда кандидат подал заявление о приеме на подземные работы. О дате и месте проверки работодатель обязан уведомить кандидата не позднее чем за 2 дня до экзамена. Результат сообщается сразу после завершения проверки. Такой оперативный порядок нужен, чтобы не затягивать решение о приеме на работу — человек либо подтвердит свою готовность безопасно работать под землей, либо нет.
➤ Последствия несдачи экзамена. Если кандидат не прошел проверку знаний или практических навыков, он не допускается к подземным работам. Проще говоря, без успешно сданного экзамена человек не может быть оформлен на эту должность. Не сдал — значит, либо придется переучиваться и пробовать еще раз (если работодатель готов дать такую возможность), либо работодатель откажет в приеме. Это серьезная мера, но она оправдана высокой опасностью подземных работ. Лучше не допустить неподготовленного работника в шахту, чем потом ликвидировать аварии.
Новые правила проверки знаний для подземных работников призваны повысить уровень безопасности в горной и строительной отраслях. С 1 сентября 2025 года каждый принимаемый на подземную работу должен подтвердить, что знает требования охраны труда и умеет применять их на практике. Работодателям, ведущим подземные работы, уже сейчас стоит подготовиться: разработать перечень экзаменационных вопросов, оборудовать учебные полигоны или закупить тренажеры, создать комиссию и утвердить локальный порядок ее работы. Все эти шаги обязательны к началу действия Постановления № 551.
Где обучать работников рабочих профессий
Организовать обучение работников требованиям охраны труда работодатель может двумя способами: либо самостоятельно на базе своей организации, либо отправить сотрудников в аккредитованный учебный центр. Законодательство допускает оба варианта — выбор зависит от возможностей и категории персонала. Рассмотрим, кого можно обучать внутри компании, а кого обязательно нужно направить в учебный центр.
➥ Кого обучать внутри организации
Обучение силами самой организации обычно проводят для работников, чьи обязанности не связаны с работами повышенной опасности и которые не занимают должностей, требующих обучения только во внешних центрах. Внутреннее обучение подходит для рядовых рабочих, выполняющих повседневные операции, если у работодателя достаточно ресурсов и компетенций для качественного обучения.
Чтобы проводить обучение требований охраны труда у себя, работодателю необходимо выполнить несколько условий:
- Должна быть сформирована внутренняя комиссия по проверке знаний требований ОТ. Без нее проводить итоговый экзамен внутри компании нельзя. Обычно в комиссию включаются специалисты предприятия: например, представитель отдела охраны труда, руководители подразделений и члены профсоюза.
- Нужно подготовить программы обучения (Б и В) применительно к своему производству, утвердив их локальным актом. Программы разрабатываются на основе типовых тем, указанных в Приложении № 3 к Правилам № 2464, с учетом специфики вашей деятельности.
- Необходимо создать условия для обучения: оборудовать учебный класс или хотя бы место для проведения занятий и экзаменов. Согласно требованиям, на каждые 100 обучаемых работников должно быть выделено не менее одного специально оборудованного места для проверки знаний. Придется оснастить его компьютером, если планируется тестирование, наглядными пособиями, возможно, тренажерами для практической части. Наконец, нужно назначить ответственных за проведение занятий и инструктажей — тех, кто обладает достаточными знаниями, чтобы обучать коллег.
Внутри организации можно проводить и дистанционное обучение, используя корпоративные онлайн-платформы, вебинары, видеоуроки. Однако полностью на удаленку переходить нельзя — практические навыки придется проверять очно. Работнику, обучающемуся дистанционно, все равно должна быть обеспечена возможность общения с преподавателем, чтобы он мог задать вопросы и получить разъяснения.
В целом, внутреннее обучение выгодно, когда компания крупная, имеет подготовленных специалистов по охране труда и материальную базу. Это экономит время и деньги на услуги сторонних центров. Но помните: не всех сотрудников разрешено обучать внутри. Далее разберем случаи, когда без учебного центра не обойтись.
➥ Кого обучать в учебном центре
Закон содержит перечень должностей и лиц, которых обязательно нужно обучать по охране труда в аккредитованных учебных центрах, а не внутри своей организации. В этот перечень (п. 44 Правил № 2464) входят прежде всего руководящие лица и ответственные за охрану труда. Перечислим основные категории:
- Работодатель (руководитель организации) и его заместители, на которых возложены обязанности по охране труда.
- Руководители филиалов и их заместители, отвечающие за охрану труда.
- Председатели и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда.
- Работники, проводящие инструктажи и обучение по охране труда (то есть внутренние преподаватели, инструкторы по ОТ в организации).
- Специалисты по охране труда (штатные сотрудники службы ОТ).
- Члены комитетов (комиссий) по охране труда.
- Уполномоченные лица по охране труда (представители работников, отвечающие за ОТ).
- Лицо на микропредприятии, назначенное ответственным за проверку знаний требований ОТ работников.
Всех перечисленных сотрудников запрещено обучать внутри своей организации — их нужно отправлять на курсы в учебный центр. Например, если у вас в цехе слесарь одновременно является членом комитета по охране труда или входит в комиссию по проверке знаний, то обучать такого слесаря нужно только во внешнем центре. Это требование связано с тем, что данные лица сами отвечают за обучение и проверку других, и для независимости и качества их подготовкой должны заниматься внешние эксперты.
Помимо прямых требований закона, есть и практические соображения. Опыт показывает, что работы повышенной опасности лучше осваивать в условиях учебного центра. Если ваши рабочие выполняют сложные и рискованные операции (работают на высоте, с опасными механизмами, электроустановками, вредными веществами и т.п.), имеет смысл направлять их на обучение в специализированный учебный центр, даже если формально можно организовать обучение внутри компании.
В центре у сотрудников будет доступ к специализированному оборудованию, натурным полигонам, где смоделированы разные опасные ситуации, и к опытным преподавателям-практикам. Такая практическая отработка существенно повышает эффективность обучения — работники не просто слушают теорию, а своими руками учатся предотвращать и устранять нештатные ситуации.
Для работодателей отправка работников в учебный центр часто оказывается удобным и выгодным решением. Во-первых, центр берет на себя всю методическую работу: у них уже разработаны актуальные программы обучения с учетом законодательства и изменений, подготовлены учебные материалы и презентации. Во-вторых, обучающий центр обычно сам проводит итоговую проверку знаний и выдает установленного образца удостоверения или свидетельства. Это снимает с работодателя часть забот — достаточно получить у работников документы после обучения и хранить их копии в кадровых делах.
Центр оценки квалификаций и обучения № 1 предлагает комплексное обучение по программам «Б» и «В» для рабочих профессий. В таком центре занятия можно пройти очно или с элементами дистанта, а все экзамены принимает аттестационная комиссия центра. По окончании сотрудники получают удостоверения установленного образца, данные о них вносятся в федеральный реестр. Многие крупные компании (Газпром, Мосэнерго, ОАК и др.) доверяют обучение своих рабочих именно внешним экспертам.
Отправить