Письмо Минтруда РФ от 02.08.2022 № 15-2/ООГ-1803: внеочередная проверка знаний по ОТ после вступления в силу новых НПА

Изменение Х раздела Трудового кодекса повлекло за собой масштабную трансформацию в подзаконных нормативных актах. Кроме того, с 1 сентября 2022 года действует новый порядок обучения по охране труда, новое положение о расследовании несчастных случаев на производстве, произошли изменения в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок, вступил в силу новый порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников. И это только часть важных изменений.

Работодатели и специалисты по охране труда обратились в Минтруд за разъяснениями, нужно ли проводить внеочередную проверку знаний требований охраны труда в связи с вступлением в силу с 01.09.2022 новых НПА, содержащих обязательные требования.

Ответ Андрея Воротилкина, заместителя директора Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ

В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2022 года новых нормативных правовых актов по охране труда работодатель самостоятельно принимает решение о необходимости проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников в объеме тех новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников. Читайте в статье: Новый порядок обучения по охране труда >>>

Обоснование:
С 1 сентября 2022 г. вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее – Постановление № 2464), которым утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.
В пункте 16 Правил приведены случаи, при наступлении которых проводится внеплановый инструктаж по охране труда, в том числе при изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающем непосредственно трудовые функции работника, а также изменении локальных нормативных актов организации, затрагивающем требования охраны труда в организации.

Всю актуальную информацию об изменениях в работе специалистов по охране труда, найдете на нашем сайте:

• Новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей-2023: что перестроить в работе
• Требования к правилам и инструкциям по охране труда с 1 января 2023 года
• Обязательное тестирование специалистов по охране труда в 2023 году
• Реестры обученных по охране труда в 2023 году: кто подает и по какой форме
• Что изменили в типовых программах по пожарной безопасности с 1 марта 2023 года
• Новый порядок расследования и учета случаев профзаболеваний: что изменится с 1 марта 2023 года

Пунктом 61 Правил установлено: внеплановое обучение необходимо организовать в случаях, указанных в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 50 настоящих Правил, в течение 60 календарных дней со дня их наступления, если иное не определено требованием должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда, установленным в нормативных правовых актах.

Также сообщаем, что пунктом 2 Постановления № 2464 установлено, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.

В настоящее время действующим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Обратите внимание! Письмо Минтруда датируется 02.08.2022 г., то есть до вступления в силу новых правил по охране труда  № 2464).

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов (пункт 3.3 Порядка).
Учитывая изложенное, полагаем, что внеочередная проверка знаний требований охраны труда должна быть проведена в отношении работников, в случае если изменения, введенные новыми положениями нормативного правового акта, касаются их трудовых обязанностей.

В силу пункта 2.2.3 Порядка форма, порядок и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. При этом работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых нормативных правовых актов по охране труда в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком.