План мероприятий по охране труда на 2026 год: кто составляет и что в него включить
получить материалы
Важнейшей частью работы специалиста по охране труда является планирование. От того, как составлен план мероприятий по ОТ, зависит и то, как он будет выполняться. План должен содержать в себе все проблемные вопросы, которые не удалось решить в текущем периоде. Поэтому к составлению плана на год нужно относиться крайне серьезно, и заняться этим необходимо уже сегодня. В статье мы рассказали, для чего составлять план мероприятий по охране труда, является ли он обязательным для каждой компании, что включить в документ на следующий год. Наши эксперты подготовили образец.
- Зачем нужен план мероприятий по улучшению охраны труда
- Какие НПА использовать при составлении плана
- Кто участвует в составлении плана мероприятий по ОТ
- Пошаговая инструкция: как разработать план мероприятий по охране труда на 2026 год
- Что включить в план мероприятий по улучшению условий охраны труда: разбор образца
Скачайте документы:
Зачем нужен план мероприятий по улучшению охраны труда
В статье 214 ТК РФ указано, что работодатель обязан обеспечить разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест. План мероприятий по охране труда необходимо составлять ежегодно. Такое требование содержится в 225 статье ТК РФ.
В Плане мероприятий по охране труда организации рекомендуется указывать следующие примерные сведения:
- наименование мероприятий;
- ожидаемый результат по каждому мероприятию;
- сроки реализации по каждому мероприятию;
- ответственные лица за реализацию мероприятий;
- выделяемые ресурсы и источники финансирования мероприятий.
Какие НПА использовать при составлении плана
При разработке плана мероприятий по охране труда работодатель должен учитывать сразу несколько нормативных актов. Каждый из них играет свою роль: одни помогают сформировать содержание плана, другие — получить компенсацию расходов, третьи — определяют, как именно организовать систему управления охраной труда в организации.
№1. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н. Это документ с примерным перечнем ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий труда и снижению уровней профессиональных рисков. В нем 33 мероприятия, сгруппированные по направлениям: обучение, обеспечение СИЗ, спецоценка условий труда, аудит системы управления охраной труда, информирование работников и др. Работодатель выбирает те, что подходят ему, что ему необходимы. Этот Перечень можете скачать в конце статьи >>>
До 2025 года именно на основе этого перечня большинство работодателей формировали план. Формально он остается действующим и сейчас, но с 1 января 2025 года его статус изменился: теперь он носит рекомендательный характер. Обязанности строго следовать перечню больше нет. Работодатель может выбрать только те мероприятия, которые соответствуют специфике его деятельности, или использовать собственный набор — если он направлен на снижение травматизма и профрисков. При этом использовать перечень № 771н по-прежнему удобно — как ориентир и подсказку при планировании.
№2. Приказ Минтруда России 11.07.2024 № 347н. Он вступил в силу с 1 января 2025 года. Документ отменяет правила, установленные № 467н, и устанавливает более гибкий и удобный подход. Теперь работодатель:
- сам формирует план мероприятий, опираясь на данные СОУТ, оценку профрисков, итоги аудита СУОТ, предложения работников;
- не обязан подавать план в СФР заранее — подтверждающие документы нужны только при подаче заявления на возмещение;
- может перераспределять неиспользованные средства на другие мероприятия в пределах лимита, без повторного согласования;
- не ограничен перечнем, утв. приказом Минтруда России от 29.10.2021 №771н, но может использовать его как ориентир.
В основе — целевой подход: важен не сам набор мероприятий, а их вклад в снижение травматизма и улучшение условий труда.
Совет от эксперта. Не забывайте про Положение о СУОТ. Главный внутренний документ, который регулирует, как в организации выстраивается охрана труда — Положение о системе управления охраной труда (СУОТ). В нем должно быть прописано, как формируется план, какие источники информации используются, кто отвечает за реализацию, какие показатели эффективности применяются. Даже если положения о СУОТ еще нет, план составить нужно — иначе не будет обоснования для бюджета на охрану труда.
При составлении плана учитывайте все изменения, которые влияют на функционирование СУОТ, включая:
- обновления нормативных актов по охране труда;
- изменения условий труда (по результатам СОУТ и оценки профрисков);
- запуск новых процессов, оборудования, рабочих мест, изменение производственной среды.
Кто участвует в составлении плана мероприятий по ОТ
План мероприятий по охране труда готовит специалист по ОТ, но не в одиночку. В работу вовлечены экономист, который отвечает за годовой бюджет, и представительный орган работников — с ними нужно согласовать план до утверждения. Прежде чем приступить к составлению, специалисту важно собрать всю информацию: от финансов до задач в подразделениях.
Сам специалист по охране труда разрабатывает план, но не несет ответственности за реализацию мероприятий (п. 3.1.5 Приказа Минтруда от 22.04.2021 № 274н). Чтобы все работало на практике, по каждому мероприятию назначьте ответственного. Основание — положения СУОТ, трудовые договоры и должностные инструкции.
Заранее определите, какие задачи можно выполнить своими силами, а какие потребуют помощи других подразделений или аутсорсинга. Например, кто будет отвечать за обучение по охране труда, спецоценку, оценку профрисков, медосмотры. Закрепите ответственных приказами.
Пошаговая инструкция: как разработать план мероприятий по охране труда на 2026 год
Шаг 1. Сбор исходной информации. Специалист по охране труда анализирует, какие мероприятия необходимо включить в план, какие уже были запланированы, но не выполнены, а какие добавились из-за изменений условий труда, законодательства или структуры организации. Для этого:
- анализируют расходы на охрану труда за 2025 год и сверяют их с прошлогодним планом;
- получают сведения от кадровой службы о численности работников и новых рабочих местах;
- собирают письменную информацию от подразделений о проблемах, связанных с охраной труда;
- изучают ЛНА: результаты СОУТ, оценки профрисков, акты расследования НС, предписания инспекций;
- отслеживают изменения законодательства, влияющие на мероприятия по ОТ.
Шаг 4. Определение сроков выполнения. Каждому мероприятию устанавливается срок реализации: по месяцам, кварталам или конкретным датам. Сроки согласовываются с ответственными лицами, чтобы избежать срывов исполнения.
Шаг 5. Прогноз ожидаемых результатов. По каждому мероприятию в плане фиксируется прогнозируемый результат — он должен быть конкретным, измеримым и достижимым. Например: «Снизить уровень шума в цеху до нормативных значений», «Провести обучение 15 сотрудников по программе оказания первой помощи».
Шаг 6. Расчёт сметы расходов и источников финансирования. Бюджет составляют исходя из перечня мероприятий и их ориентировочной стоимости. В плане указывают источники финансирования: собственные средства, средства СФР, субсидии. Данные берут:
- из бухгалтерии (внутренние регламенты);
- по коммерческим предложениям от поставщиков;
- из прежних договоров на аналогичные услуги (СОУТ, обучение, медосмотры);
- от подразделений, если планируются закупки оборудования и средств коллективной защиты.
Шаг 8. Согласование плана. План согласовывается с руководителем службы охраны труда, финансово-экономическим отделом и, при наличии в коллективном договоре, с профсоюзом (ч. 3 ст. 8 ТК РФ). При отказе от согласования оформляется служебная записка с обоснованием и расчетами последствий.
Шаг 9. Утверждение плана. Руководитель организации утверждает план. Издаётся приказ об утверждении плана мероприятий и суммы расходов. Ответственные лица знакомятся с планом под подпись.
Шаг 10. Контроль реализации. Специалист по ОТ и руководители подразделений контролируют выполнение мероприятий в срок. Все действия и отчеты фиксируются в документах. При изменении условий или бюджета возможна корректировка плана в установленном порядке. Таким образом, план на 2026 год разрабатывается по понятной и структурированной схеме, с учетом требований законодательства, локальных данных и бюджета организации. Своевременное и грамотное планирование снижает риски, повышает безопасность и позволяет получить финансирование через СФР.
Что включить в план мероприятий по улучшению условий охраны труда: разбор образца
Напоминаем, что в план мероприятий по охране труда включают как обязательные, так и дополнительные меры. Обязательные мероприятия напрямую предусмотрены законодательством: обучение по охране труда, медосмотры, спецоценка условий труда, выдача СИЗ, психиатрические освидетельствования и прочее. Дополнительные мероприятия определяют сами работодатели — они направлены на повышение уровня безопасности, профилактику производственного травматизма и улучшение условий труда.
Важно! При выборе мероприятий учитывают итоги СОУТ, данные о профрисках, предписания надзорных органов, внутренние аудиты и отчеты о проверках. Также важно опираться на Положение о СУОТ — в нем закреплены требования к планированию.
Мы составили таблицу с Планом мероприятий по охране труда условного предприятия ООО «Молочные берега». На его примере вы можете составить документ для своей компании.
Вводные данные по условному предприятию. По данным бухгалтерского учета, в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, в финансовых результатах за предыдущий, 2025 год, по ООО «Молочные берега» была указана сумма затрат на производство в размере 260 млн рублей. 0,2 % от этой суммы составляет 520 тыс. рублей. Меньше, чем на эту сумму, тратить на охрану труда нельзя. Больше — можно.
Все значимые мероприятия нужно обязательно проводить через финансирование СФР. А это значит, что и планировать их стоит на первое полугодие, чтобы не бегать в спешке в июле.
Отправить