Системы пожарной сигнализации и оповещения: как оборудовать на предприятии

В статье вы узнаете, какие НПА регулируют автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения, кого назначить ответственным и нужно ли обучать такого сотрудника. Разберете, какие здания и помещения оборудовать АПС и СОУЭ, кто вправе их монтировать и обслуживать.

Скачайте подборку образцов документов:

• Приказ о создании рабочей комиссии для приемки в эксплуатацию СОУЭ

• Приказ о создании рабочей комиссии для приемки в эксплуатацию АПС

Какие НПА регулируют системы пожарной сигнализации и оповещения

Основные требования к системам пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ и Правилами противопожарного режима, утв. постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479. Также с 1 июня 2026 года начнет действовать новый СП 3.13130, утв. приказом МЧС России от 26 февраля 2026 года № 133. Он заменяет СП 3.13130.2009 и применяется при проектировании, строительстве, капремонте, реконструкции, техперевооружении и изменении функционального назначения объектов. Поэтому при новых работах и модернизации систем проверяйте проект уже по новой редакции СП 3.13130, а действующие системы оценивайте по проектной документации и требованиям, которые применимы к объекту.

Для системы пожарной сигнализации ключевой документ — СП 484.1311500.2020, который утвержден приказом МЧС России от 31.07.2020 № 582. Для определения объектов, где нужны АПС или автоматическое пожаротушение, используйте СП 486.1311500.2020, утвержденный приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539. Для СОУЭ с 1 июня 2026 года применяйте СП 3.13130, утвержденный приказом МЧС России от 26.02.2026 № 133.

Обучение по пожарной безопасности

Пройдите курсы повышения квалификации в удобное время в любом формате: теоретическую часть очно или дистанционно, а практическую на нашем полигоне. Мы обучаем по программам, которые сформированы на базе типовых, утвержденных приказом МЧС России от 05.09.2021 г. № 596.

подробнее

Кого назначить ответственным за системы пожарной сигнализации

Руководитель организации вправе назначить лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты. Таким сотрудником может быть специалист по пожарной профилактике, инженер по эксплуатации, главный энергетик, специалист по охране труда или другой работник, который реально может контролировать подрядчика, документы и состояние систем. Назначение оформите приказом, а обязанности по контролю АПС и СОУЭ закрепите в должностной инструкции или отдельном локальном акте (п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

Ответственный должен знать, где расположены приемно-контрольные приборы, кто обслуживает систему, какие журналы ведутся, когда проводили последние испытания и какие неисправности устраняли. Для каждого объекта защиты лучше назначить своего ответственного или прописать зоны ответственности, если у организации несколько зданий.

Нужно ли обучать ответственного за пожарную безопасность? 

Да, если он проводит противопожарные инструктажи или относится к категориям лиц, которые должны проходить обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности. С 1 сентября 2025 года действует приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120, который заменил приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 и действует до 1 сентября 2031 года. Противопожарные инструктажи проводят лица, прошедшие обучение по ДПО в области пожарной безопасности либо имеющие профильное среднее профессиональное или высшее образование по пожарной безопасности (п. 6 приложения № 1 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120). Больше информации в статье: Обучение по пожарной безопасности: методическое пособие

Нужно ли отдельное обучение именно по АПС и СОУЭ? 

Отдельного обязательного курса для ответственных за оборудование предприятия системами пожарной сигнализации и оповещения нормы не устанавливают. Но работодатель должен обучить ответственного порядку эксплуатации конкретных систем на объекте: как проверить индикацию, куда звонить при неисправности, какие записи делать и когда останавливать работы.

Можно ли назначить специалиста по охране труда?

Можно, если у специалиста есть необходимые знания, обучение и полномочия. Но не стоит автоматически вешать АПС и СОУЭ на охрану труда, если фактически системами занимается эксплуатационная служба или главный энергетик. Работодатель может разделить обязанности: специалист по охране труда контролирует документы и обучение, инженер по эксплуатации — техническое состояние, а дежурный персонал — ежедневные сигналы и сообщения.

Для чего нужны АПС и СОУЭ на предприятии

Автоматическая пожарная сигнализация (АПС) нужна, чтобы своевременно обнаружить признаки пожара и передать сигнал тревоги на приемно-контрольный прибор или другое устройство управления. Система реагирует на факторы пожара: дым, повышение температуры, пламя, изменение газовой среды либо ручной сигнал от работника или посетителя.

От сигнала пожарной сигнализации могут запускаться другие системы противопожарной защиты: СОУЭ, противодымная вентиляция, автоматическое пожаротушение, разблокировка дверей на путях эвакуации, отключение отдельных инженерных систем, управление лифтами и системами контроля доступа. 

Важно! Закон прямо указывает, что автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара и подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения, управления эвакуацией, пожаротушения, противодымной защиты, инженерное и технологическое оборудование.

Система пожарной сигнализации должна обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о пожаре на приемно-контрольный прибор, установленный в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения. Для зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1 и Ф4.2 предусмотрено автоматическое дублирование сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) нужна, чтобы работники и посетители получили понятное предупреждение о пожаре и смогли безопасно эвакуироваться. Оповещение может быть звуковым, речевым, световым, тактильным или комбинированным. Конкретное решение зависит от назначения объекта, планировки, количества людей, уровня шума, особенностей работников и посетителей, а также от проектных решений.

Обратите внимание! Система оповещения не должна просто подавать тревожный сигнал. Она должна помогать людям понять, что произошло, куда двигаться и какие действия выполнять. 

Закон предусматривает разные способы оповещения и управления эвакуацией: подачу световых, звуковых и речевых сигналов, трансляцию текстов о путях эвакуации и направлении движения, включение аварийного освещения, освещение знаков пожарной безопасности, дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов и связь пожарного поста с зонами оповещения.

СОУЭ должна работать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания или сооружения. Информация, которую передают через систему оповещения, должна соответствовать планам эвакуации. Это важно: если речевое сообщение направляет людей по одному маршруту, а план эвакуации показывает другой, система может не помочь, а создать дополнительную путаницу.

В состав пожарной сигнализации входят:

• пожарные извещатели;
• приемно-контрольные приборы;
• линии связи;
• источники питания;
• устройства управления;
• другое оборудование, предусмотренное проектом. 

Пожарные извещатели размещают так, чтобы они обеспечивали своевременное обнаружение пожара в любой точке защищаемого помещения. Ручные пожарные извещатели устанавливают на путях эвакуации в местах, доступных для включения при пожаре.

Пожарные извещатели подбирают с учетом условий помещения и пожарной нагрузки. Дымовые извещатели реагируют на появление дыма. Тепловые — на повышение температуры. Извещатели пламени применяют там, где нужно быстро выявить открытое горение. Газовые извещатели контролируют изменение состава газовой среды. Комбинированные извещатели реагируют на несколько факторов пожара. Ручные извещатели позволяют человеку самостоятельно подать сигнал тревоги.

Системы пожарной сигнализации могут быть безадресными, адресно-опросными и адресно-аналоговыми: 

1. В безадресной системе прибор получает сигнал от шлейфа и не всегда точно определяет конкретный извещатель, который сработал. 
2. В адресно-опросной системе каждый извещатель имеет свой адрес, поэтому место срабатывания определяется точнее. 
3. В адресно-аналоговой системе извещатели передают данные о контролируемой среде, а прибор анализирует их по заданному алгоритму. 

Важно! Вид системы выбирают проектом с учетом сложности объекта, планировки, количества помещений и требований к надежности.

СОУЭ включает технические средства, которые предупреждают людей о пожаре и помогают управлять эвакуацией. Это могут быть звуковые и речевые оповещатели, световые табло, указатели направления движения, аварийное освещение, средства связи с зонами оповещения, устройства дистанционного открывания дверей и другое оборудование. С 1 июня 2026 года применяется новый СП 3.13130, который устанавливает требования к СОУЭ при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении и изменении функционального назначения зданий, сооружений и помещений.

Особое внимание нужно уделять помещениям с высоким уровнем шума, зонам, где применяют средства индивидуальной защиты органов слуха, а также объектам, где находятся люди с нарушениями слуха, дети, пациенты, пожилые или маломобильные граждане. Закон требует учитывать состояние здоровья и возраст эвакуируемых людей при выборе технических средств оповещения. Для стационарных медицинских организаций и организаций социального обслуживания дополнительно предусмотрены средства оповещения с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов, в том числе персональные устройства со световым, звуковым и вибрационным сигналом.

Обратите внимание. АПС и СОУЭ обычно проектируют как связанные системы. Пожарная сигнализация обнаруживает пожар и формирует сигнал, а СОУЭ предупреждает людей и помогает организовать эвакуацию. Разрывать их работу нельзя: сигнализация без оповещения только зафиксирует пожар, но не обеспечит своевременные действия людей; оповещение без надежного командного сигнала может не включиться вовремя.

При проверке работодателю нужно смотреть не только наличие отдельных приборов, извещателей и оповещателей, а весь сценарий работы системы. Важно проверить, как обнаруживается пожар, куда поступает сигнал, кто его видит, какие системы запускаются автоматически, какие сообщения слышат люди, открываются ли нужные двери, включается ли аварийное освещение, запускается ли противодымная защита и фиксируется ли событие в документах.

Обучение по пожарной безопасности

Пройдите курсы повышения квалификации в удобное время в любом формате: теоретическую часть очно или дистанционно, а практическую на нашем полигоне. Мы обучаем по программам, которые сформированы на базе типовых, утвержденных приказом МЧС России от 05.09.2021 г. № 596.

подробнее

Какие здания оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и СОУЭ

Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией нужны не только на крупных объектах и не только там, где бывает много посетителей. Их предусматривают в тех зданиях, сооружениях и помещениях, где пожар может создать угрозу для людей, затруднить эвакуацию, привести к быстрому распространению огня или причинить значительный материальный ущерб.

Важно! Для работодателя и специалиста по охране труда главный ориентир — СП 486.1311500.2020. По этому своду правил определяют, какие здания, сооружения, помещения и оборудование подлежат защите системой пожарной сигнализации или автоматическими установками пожаротушения. Поэтому решение нельзя принимать только по площади помещения или по общему впечатлению от объекта. Нужно сопоставить фактическое назначение здания и помещений с требованиями СП 486.1311500.2020, а затем проверить проектную документацию.

Пожарной сигнализацией оборудуют многие общественные, административные, образовательные, медицинские, гостиничные, торговые, производственные и складские объекты. Также защита может требоваться для архивов, серверных, помещений с электрооборудованием, стоянок автомобилей, кладовых, складов горючих материалов и других помещений с повышенной пожарной нагрузкой.

При этом важно учитывать не только назначение здания, но и конкретные характеристики помещений: 

• категорию по взрывопожарной и пожарной опасности;
• площадь;
• вид хранимых материалов;
• количество людей;
• этажность;
• режим работы;
• особенности эвакуации.

Например, небольшое складское помещение не всегда является безопасным только из-за малой площади. Если в нем хранят бумагу, упаковку, текстиль, пластик, легковоспламеняющиеся жидкости или другое горючее имущество, требования к противопожарной защите могут быть строже.

Обратите внимание! Если здание включено в перечень объектов, подлежащих защите, пожарную сигнализацию обычно предусматривают для всех помещений. Исключения возможны, но их нужно подтверждать проектом и требованиями свода правил. 

Как правило, извещатели могут не устанавливаться в помещениях с мокрыми процессами, санузлах, душевых, некоторых венткамерах, насосных, бойлерных, тепловых пунктах, лестничных клетках, тамбурах и отдельных технических зонах. Однако такие исключения нельзя применять автоматически. Окончательное решение зависит от назначения помещения, пожарной нагрузки и проектных решений по объекту.

СОУЭ проверяют отдельно. Наличие пожарной сигнализации само по себе не означает, что требования к оповещению людей выполнены. Система должна не только обнаружить пожар, но и своевременно предупредить людей, помочь им сориентироваться и начать эвакуацию. В зависимости от объекта СОУЭ может включать звуковые сигналы, световые табло, речевое оповещение, указатели направления движения, зонирование оповещения и управление эвакуационными потоками.

Важно! Особое внимание нужно уделять зданиям, где находятся дети, пациенты, пожилые люди, маломобильные граждане, постояльцы гостиниц, посетители торговых и развлекательных объектов. В таких зданиях требования к оповещению обычно выше, потому что людям может потребоваться больше времени на эвакуацию или помощь персонала.

Отдельно проверьте помещения, где работники используют средства индивидуальной защиты органов слуха, находятся в условиях постоянного шума или имеют нарушения слуха. В таких зонах одного звукового сигнала может быть недостаточно. Проектом должны быть предусмотрены такие способы оповещения, которые человек действительно сможет воспринять: световые, речевые, комбинированные или иные технические решения.

Специалисту по охране труда важно контролировать не только наличие систем, но и их соответствие фактическому состоянию объекта. После ремонта, перепланировки, изменения назначения помещения или увеличения пожарной нагрузки прежние проектные решения могут уже не подходить. Например, если кабинет переоборудовали в архив, кладовую сделали складом, установили новые перегородки или изменили маршруты эвакуации, нужно заново оценить требования к пожарной сигнализации, СОУЭ и другим системам противопожарной защиты.

Кто устанавливает и контролирует системы пожарной сигнализации

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной сигнализации и СОУЭ вправе выполнять только организация или индивидуальный предприниматель с лицензией МЧС. Эти работы относятся к лицензируемым видам деятельности: деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений указана в п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ.

До заключения договора запросите у подрядчика сведения о лицензии МЧС и проверьте их в реестре лицензий. Важно убедиться не только в наличии лицензии, но и в том, что в ней указаны нужные виды работ:

1. Для пожарной сигнализации должны быть предусмотрены монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов. 
2. Для СОУЭ — монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов. Если система передает сигнал о пожаре на пульт или в другую автоматизированную систему, дополнительно проверьте право подрядчика выполнять работы с системами передачи извещений о пожаре.

Проектирование следует выделять отдельно. Лицензия МЧС сама по себе не подтверждает право разрабатывать проектную документацию. Проект СПС и СОУЭ должна выполнять проектная организация, имеющая право на такие работы. Если проектирование относится к подготовке проектной или рабочей документации объекта капитального строительства, проверьте членство проектировщика в СРО в области архитектурно-строительного проектирования, когда такое членство требуется.

После монтажа и пусконаладки АПС и СОУЭ нельзя сразу считать готовыми к эксплуатации. Сначала необходимо провести приемку, проверить работоспособность систем и оформить документы о вводе в эксплуатацию.

Для приемки руководитель объекта издает приказ о создании рабочей комиссии. В комиссию включают руководителя организации или ответственного за пожарную безопасность, представителя монтажной или пусконаладочной организации, представителя обслуживающей организации при наличии и иных лиц по решению руководителя.

В приказе укажите дату и основание создания комиссии, наименование системы, которую принимает комиссия, состав комиссии с должностями и Ф. И. О., председателя комиссии, сроки проведения приемки, перечень документов, которые должен представить подрядчик, а также задачу комиссии — провести комплексные испытания и оформить результаты.

Приказ о создании рабочей комиссии для приемки в эксплуатацию СОУЭ

Скачать образец >>>

Приказ о создании рабочей комиссии для приемки в эксплуатацию АПС

Скачать образец >>>

Во время приемки комиссия проверяет не просто наличие оборудования, а фактическую готовность системы к работе. По АПС нужно проверить, что извещатели, ручные пожарные извещатели, приемно-контрольные приборы, линии связи, источники питания и устройства передачи сигналов установлены в соответствии с проектной документацией. Также проверяют, что оборудование не закрыто отделкой, мебелью или инженерными конструкциями, доступно для обслуживания и не имеет видимых повреждений.

Отдельно комиссия проверяет прохождение сигналов. Для этого имитируют срабатывание пожарных извещателей или используют предусмотренные методикой способы проверки. Сигнал должен поступить на приемно-контрольный прибор, отразиться в нужной зоне контроля, передаться на выносные устройства или пожарный пост, а при наличии технической возможности — в систему передачи извещений о пожаре. Также проверяют сигналы «Пожар», «Неисправность», «Отключение», состояние резервного питания и восстановление нормального режима после проверки.

По СОУЭ комиссия проверяет, запускается ли оповещение от командного сигнала АПС или автоматической установки пожаротушения. Нужно убедиться, что работают звуковые, речевые и световые оповещатели, табло «Выход», указатели направления движения, аварийные сообщения, связь пожарного поста с зонами оповещения, если она предусмотрена проектом. Речевые сообщения должны быть разборчивыми, соответствовать планам эвакуации и не противоречить фактическим маршрутам выхода.

Если СОУЭ разделена на зоны оповещения, комиссия проверяет каждую зону отдельно. Важно убедиться, что сигнал подается именно туда, куда должен подаваться по проекту, очередность оповещения соответствует алгоритму, а сообщения не накладываются друг на друга и не создают путаницу при эвакуации.

Обратите внимание. Комиссия также проверяет взаимодействие АПС и СОУЭ со смежными системами противопожарной защиты. В зависимости от проекта это может быть запуск противодымной вентиляции, отключение общеобменной вентиляции, опускание лифтов на посадочный этаж, разблокировка дверей на путях эвакуации, отключение систем контроля доступа, запуск автоматического пожаротушения, передача сигнала на пост охраны или диспетчерскую.

До испытаний должна быть составлена программа комплексных испытаний. В программе указывают, какие режимы проверяют, какие зоны и устройства испытывают, кто участвует в проверке, какие действия выполняют и какой результат считается положительным. По итогам испытаний оформляют акт комплексных испытаний. После этого отдельно оформляют акт ввода системы в эксплуатацию.

➜ К акту ввода СПС в эксплуатацию приложите приказ о назначении ответственного за обеспечение пожарной безопасности, перечень лиц, допущенных к эксплуатации СПС, документы, подтверждающие подготовку дежурного персонала, договор на техническое обслуживание, если привлекается сторонняя организация, разрешительные документы обслуживающей организации, эксплуатационную инструкцию, перечень лиц с указанием уровней доступа к системе, техническую документацию на элементы СПС, проектную документацию, акты и иные документы, предусмотренные ГОСТ Р 59638-2021.

➜ К акту ввода СОУЭ в эксплуатацию приложите перечень лиц, прошедших подготовку и допущенных к эксплуатации СОУЭ, договор на техническое обслуживание при привлечении сторонней организации, регламент технического обслуживания, проектную документацию, акт входного контроля, акт об окончании монтажных работ, ведомость смонтированного оборудования, акт об окончании пусконаладочных работ, акт комплексных испытаний, техническую документацию изготовителей на оборудование, инструкции по эксплуатации СОУЭ и отдельных технических средств, перечень лиц с указанием уровней доступа, сертификаты на оборудование и материалы, эксплуатационную документацию, а также график замены технических средств СОУЭ, если его утвердил руководитель объекта.

Обучение по пожарной безопасности

Пройдите курсы повышения квалификации в удобное время в любом формате: теоретическую часть очно или дистанционно, а практическую на нашем полигоне. Мы обучаем по программам, которые сформированы на базе типовых, утвержденных приказом МЧС России от 05.09.2021 г. № 596.

подробнее

С какими ведомствами согласовывать установку пожарной сигнализации

Обычный проект системы пожарной сигнализации и СОУЭ для действующего объекта отдельно с МЧС не согласовывают. Органы государственного пожарного надзора не выдают обязательное предварительное согласование на каждую установку пожарной сигнализации. МЧС может проверить наличие системы, ее исправность, документы, техническое обслуживание и соответствие требованиям пожарной безопасности при надзорных мероприятиях.

На обычном действующем объекте решения по установке или модернизации системы согласовывают не с ведомствами, а с участниками, которые отвечают за объект и выполнение работ. Чаще всего это собственник здания, арендодатель, заказчик работ, проектировщик, лицензированный подрядчик, обслуживающая организация и лицо, ответственное за эксплуатацию здания. 

Важно! Если помещение находится в аренде, перед монтажом нужно проверить условия договора аренды и получить согласие собственника или управляющей организации, если работы затрагивают инженерные системы, общие зоны, фасад, перекрытия, кабельные трассы или центральное оборудование здания.

Иная ситуация возникает при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте или техническом перевооружении объекта. В этом случае решения по пожарной сигнализации и СОУЭ включают в проектную или рабочую документацию. Далее они проходят те процедуры, которые предусмотрены для конкретного объекта: экспертизу проектной документации, если она обязательна, строительный контроль, а при необходимости — государственный строительный надзор. Работодателю важно не оформлять такие работы как отдельную бытовую установку оборудования, если фактически они меняют проектные решения объекта или выполняются в составе реконструкции, капитального ремонта либо технического перевооружения.

Обратите внимание! С МЧС согласовывают специальные технические условия по пожарной безопасности, если для объекта отсутствуют установленные требования пожарной безопасности или требуются специальные инженерно-технические и организационные решения. Такая процедура предусмотрена административным регламентом, утв. приказом МЧС России от 28.11.2011 № 710. Это не согласование каждой пожарной сигнализации, а отдельная процедура для нестандартных объектов и решений, которые нельзя корректно обосновать только общими требованиями нормативных документов.

Таким образом, если нужно установить или заменить пожарную сигнализацию на действующем объекте, сначала согласуйте работы с собственником или арендодателем, проверьте проектные решения и привлеките организацию с лицензией МЧС на нужные виды работ. Если работы выполняются в рамках строительства, реконструкции, капремонта или технического перевооружения, включайте СПС и СОУЭ в общий проект и проходите предусмотренные для объекта процедуры. Отдельное согласование с МЧС требуется не для каждой установки, а только в специальных случаях, например при разработке и согласовании СТУ.

Как накажут за отсутствие или неисправность систем пожарной сигнализации

Отсутствие обязательной АПС или СОУЭ, неисправность системы, неработающие оповещатели, отключенные линии связи, отсутствие обслуживания и актов испытаний инспектор квалифицирует как нарушение требований пожарной безопасности. Размер штрафа зависит от состава нарушения, режима на территории, повторности и последствий пожара. Ниже — основные санкции для работодателей и должностных лиц по статье 20.4 КоАП РФ в действующей редакции.

Инспектор проверит не только факт установки оборудования, но и доказательства исправной эксплуатации. Проверьте, есть ли проект, акты ввода, договор с лицензированной организацией, журналы эксплуатации, акты технического обслуживания, акты испытаний и документы об устранении неисправностей. Если система отключалась, подготовьте приказ или распоряжение о компенсирующих мерах, иначе отключение будет выглядеть как необеспечение работоспособности систем противопожарной защиты.