Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Одним из наиболее распространенных замечаний во время плановых и внеплановых проверок ГИТ является нарушение срока расследования несчастного случая. Чтобы четко определить для себя, в какие сроки нужно уложиться, и не нарушить закон, прочитайте нашу статью. В ней эксперты подробно рассказали, какой срок установлен для каждой категории несчастного случая, а также подскажем, как правильно продлить срок работы комиссии.

На какие НПА опираться в расследовании НС

При расследовании несчастных случаев необходимо руководствоваться:

• Главой 36.1 ТК РФ «Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев»
• Статьей 229.1 ТК РФ «Сроки расследования несчастных случаев»
• Положением об особенностях расследования несчастных случаев, утв. приказом Минтруда № 223н от 20.04.2022 года
• Приказом Минтруда от 25.04.2024 № 237н, которым внесли изменения в приложения № 1 и № 2 приказа Минтруда № 223н

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, указанные в статье 29.1 ТК РФ:

• 3 календарных дня — легкий НС, в котором один или несколько пострадавших, которые получили легкие повреждения здоровья
• 15 календарных дней — тяжелый или групповой, в результате которого один или несколько пострадавших погибли или получили тяжелые повреждения здоровья
• 1 месяц — любой несчастный случай, о котором своевременно не сообщили работодателю или если нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу
• дополнительно 15 календарных дней — если необходимо провести дополнительную проверку обстоятельств несчастного случая, получить медицинские заключения и другие документы

Обратите внимание. Приказом Минтруда от 25.04.2024 № 237н утвердили новый порядок оформления несчастного случая на производстве актом Н-1С, который действует с 1 сентября 2024 года. Такой документ оформляют, когда необходимо продлить расследование. Например, если экспертной организации, органам дознания, следствию или суду нужно больше времени, чтобы разобраться в обстоятельствах НС. Нововведение позволит пострадавшим работникам получать страховые выплаты еще до окончания расследования. Акт Н-1С течение 3 календарных дней со дня утверждения работодатель должен направить в СФР по месту регистрации компании.

Какой срок расследования легкого несчастного случая

Расследовать легкий несчастный случай должна комиссия во главе с работодателем или его представителем в течение 3 календарных дней. Срок исчисляют с момента, когда работодатель издал приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая. После расследования легкого несчастного случая составляют акт Н-1. Его шаблон есть в Порядке расследования, утв. приказом Минтруда от 20.04.2022 №д 223н. Акт комиссия составляет в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта РФ.

Если несчастный случай страховой, работодатель утверждает дополнительный экземпляр акта формы Н-1. Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования выдает один экземпляр заверенного печатью акта формы Н-1 пострадавшему. Таким образом, если комиссия создана приказом в четверг, то закончить расследование нужно в субботу, а акт формы Н-1 выдать пострадавшему не позже вторника. Читайте в статье: Сообщение о несчастном случае: кого уведомить и в какие сроки

Пример правильной организации расследования при легком НС. В организации произошел НС. В первый день созданная приказом работодателя комиссия известила о несчастном случае СФР, получила извещение по форме № 315-у из того лечебного учреждения, где пострадавший получил медицинскую помощь. Также в этот же день члены комиссии провели осмотр места происшествия. Протокол опроса очевидцев провели на следующий день, но в отношении тех очевидцев НС, которые находятся на службе, сделали это в день происшествия, чтобы не обращаться к ним в их выходной. На второй день запросили объяснения с пострадавшего, а также руководителя работ и остальных членов бригады (работников смены). На третий день составили акт расследования по форме 5, а также акт Н-1. После утверждения акта Н-1 его заверили печатью и передали пострадавшему под подпись.

Какой срок расследования несчастного случая: групповой, тяжелый, с летальным исходом

Любой тяжелый несчастный случай — групповой, смертельный, с тяжелым исходом, комиссия должна расследовать в течение 15 календарных дней. Комиссия, как и при легком НС, создается в день получения работодателем информации о НС. Это указано в ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ. При этом количество государственных и профсоюзных органов значительно шире, чем при легком НС. Поэтому комиссии по расследованию необходимо распределить свои обязанности. Это касается членов комиссии, назначенных из работников предприятия, на котором произошел НС.

Пример распределения обязанностей членов комиссии — работников предприятия работодателя

Какой срок расследования для сокрытых НС и случаев, о которых работодатель узнал не сразу

Если работодатель скрыл информацию о том, что на предприятии произошел несчастный случай, то есть не уведомил в установленные законом сроки ГИТ, СФР или другие организации, это будет являться правонарушением. За сокрытие работодателя накажут по статье 15.34 КоАП. Должностное лицо оштрафуют от 500 до 1000 рублей, а юридическое — от 5000 до 10000 рублей. Но это не самой неприятное наказание. Помимо оплаты штрафа, работодателю все равно придется провести расследование несчастного случая. И в этом случае,  расследованием такого НС займется государственный инспектор по труду единолично. Срок расследования такого НС — 1 месяц. По результатам расследования сокрытого несчастного случая, в том числе по результатам дополнительного расследования, государственный инспектор труда составляет заключение по форме № 7, предусмотренной приложением № 2 к приказу Минтруда № 223н от 20.04.2022 года, и выдает предписание, являющиеся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).

Что делать, если работник не сообщил о произошедшем с ним НС

Бывают случаи, когда сам работник не сообщает руководителю, что с ним произошел несчастный случай, или делает это спустя время, когда появились последствия травмы. В этом случае работодателю необходимо с момента получения информации (заявления от пострадавшего) сформировать комиссию для расследования такого несчастного случая (п. 24 Положения об особенностях расследования несчастных случаев, утв. приказом Минтруда № 223н от 20.04.2022 года). Срок расследования такого НС — 1 месяц. Срок исчисляйте со дня, когда потерпевший подал заявление.

Как законно продлить срок расследования несчастного случая

Для проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, председатель комиссии может продлить сроки расследования, но не более чем на 15 календарных дней (п. 19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев, утв. приказом Минтруда № 223н от 20.04.2022 года). При этом нужно известить пострадавшего или его доверенное лицо о таком решении. Бывает, что и после продления сроков расследования, комиссия вновь не может завершить свою работу. В этом случае продление сроков расследование отличается: необходимо получить согласование с организацией, по вине которой не были предоставлены нужные сведения.

При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению расследования несчастного случая, в том числе по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия, а также при необходимости дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений, сроки расследования несчастного случая могут быть продлены письменным решением председателя комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.

О принятом решении необходимо в течение 24 часов уведомить:

• пострадавших (их законных представителей или иное доверенное лицо)
• лицо, состоявшее на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лицо, состоявшее с ним в близком родстве или свойстве (при несчастном случае со смертельным исходом)

Для этого нужно направить уведомления почтовой или факсимильной или телефонной связью, электронной почтой.

Что делать, если НС произошел в конце рабочего дня, или в выходные дни

Обязанность работодателя при НС — создать своим приказом комиссию по расследованию и обеспечить ее работу: предоставить автотранспорт, помещения, копировальную технику, средства связи, за счет работодателя. Срок расследования НС — 3 календарных дня для легкого НС, и 15 календарных дней для тяжелых случаев. Чтобы провести расследование в столь сжатый срок, работодатель сразу же после получения информации о травме, создает комиссию по расследованию, которая приступает к расследованию НС в этот же день. В Трудовом Кодексе указано — незамедлительно. Это означает, что как минимум в тот же день, когда произошло происшествие. Поэтому, если травма произошла вечером в пятницу, за час до окончания рабочего дня, работодатель в лице руководителя организации должен назначить комиссию по расследованию в этот же вечер.

Некоторые работодатели, во время разбирательства по поводу нарушений сроков расследования, аргументируют, что произошедший вечером пятницы или субботы НС они начали расследовать в понедельник утром, так как члены комиссии должны отдыхать. Но это недопустимо. Расследование проводят как в интересах пострадавшего, так и в интересах работодателя. За выходные дни место происшествия может измениться, а опрос очевидцев будет уже не таким точным. Поэтому предоставьте за сверхурочную работу дополнительную оплату или выходной день.

В какой срок и кому сообщить о последствиях несчастного случая

Работодатель должен направить в ГИТ и в СФР сообщение о последствиях несчастного случая и о мерах, принятых по предотвращению травматизма. В пункте 33 Положения об особенностях расследования несчастных случаев, утв. приказом Минтруда № 223н от 20.04.2022 года указано, что сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 10, предусмотренной приложением № 2, передается работодателем в течение 10 календарных дней в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях — в соответствующий федеральный орган исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего, завершении расследования и получении работодателем (его представителем) сведений об окончательном диагнозе пострадавшего, а по несчастным случаям со смертельным исходом — в течение 1 месяца по завершении расследования.