Обучение СИЗ повторно: нужно ли проводить, если изменили модель или производителя
К экспертам ЦОКО № 1 обратились с вопросом, нужно ли заново обучать работников применению СИЗ, если организация закупила другую модель или выбрала нового производителя. Универсального ответа для всех средств защиты нет. Решение зависит от того, изменились ли конструкция, порядок применения, осмотра и регулировки СИЗ, а также нужны ли сотрудникам новые практические навыки.
Когда нужно проводить повторное обучение применению СИЗ
Правила обучения № 2464 предусматривают плановое и внеплановое обучение по использованию СИЗ. Плановое обучение проводят не реже одного раза в три года. Раньше установленного срока работников обучают, если произошли изменения, из-за которых программу нужно дополнить новыми требованиями, способами применения или практическими упражнениями (п. 41 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Отдельное обучение требуется не для всех СИЗ. Его проводят для работников, которые применяют средства защиты, требующие практических навыков. Работодатель самостоятельно утверждает перечень таких СИЗ с учетом риска причинения вреда сотрудникам (п. 38 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Важно! В перечень обычно включают страховочные привязи, самоспасатели, противогазы, респираторы со сменными фильтрами, средства защиты от падения и защитные комплекты сложной конструкции. При работе с ними недостаточно прочитать инструкцию изготовителя. Сотрудник должен самостоятельно надеть, отрегулировать, проверить и правильно применить средство защиты.
Программу обучения применению СИЗ актуализируют при вводе нового оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и технологических процессов, если сотрудникам требуются дополнительные знания. Основанием также являются изменения в производственной деятельности, которые влияют на безопасность труда, и выявленное несоответствие программы действующим требованиям. Эти основания перечислены в пунктах 50 и 51 Правил № 2464, на которые прямо ссылается раздел об обучении применению СИЗ (п. 41, 50, 51 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Узнайте в статье: Как установить класс защиты и эксплуатационные уровни защиты СИЗ >>>
Смена модели СИЗ может подпадать под эти основания, если работникам понадобятся новые знания и навыки. Например, изменился порядок соединения элементов, регулировки, проверки исправности или действий после срабатывания защитного устройства. В этом случае программу дополняют и проводят внеплановое обучение по изменившимся вопросам.
Обратите внимание. Правила не устанавливают отдельный срок для внепланового обучения применению СИЗ. Срок 60 календарных дней прямо предусмотрен для внепланового обучения требованиям охраны труда, но не выделен в разделе об обучении применению средств защиты. Поэтому безопаснее завершить дополнительную подготовку до первого самостоятельного применения новой модели (п. 41, 61 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Для простых СИЗ отдельный курс не требуется. Если применение средства защиты не предполагает практических навыков, работника знакомят со способами проверки исправности во время инструктажа на рабочем месте. В эту категорию могут входить простые защитные очки, перчатки или каски, если особенности конкретной модели не требуют дополнительной тренировки (п. 38 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Полезные материалы: Как выдавать, обслуживать и хранить СИЗ: практические рекомендации >>>
Нужно ли проводить обучение, если работодатель сменил модель СИЗ или производителя
В Правилах № 2464 нет самостоятельного основания для внепланового обучения только из-за смены производителя или названия модели. Сначала работодатель должен сравнить прежнее и новое средство защиты. Основное значение имеют не бренд и артикул, а изменения в действиях сотрудника и уровне безопасности.
Проверьте конструкцию, защитные свойства, комплектность и способ надевания нового СИЗ. Сравните порядок регулировки, проверки исправности, соединения с другими элементами и обслуживания. Дополнительно изучите ограничения по эксплуатации и документацию изготовителя.
| Что изменилось | Что сделать работодателю |
| Изменился только производитель, конструкция и применение прежние | Ознакомить работников с документацией нового изготовителя и проверить правильность применения |
| Изменилась модель, но порядок надевания, регулировки и проверки остался прежним | Провести ознакомление и демонстрацию новой модели |
| Появились другие застежки, соединители, точки крепления или регулировочные элементы | Актуализировать программу и провести внеплановое обучение с практикой |
| Изменился тип или класс защиты | Пересмотреть нормы выдачи, программу обучения и порядок применения |
| Новое СИЗ иначе соединяется с другими средствами защиты | Провести практическую тренировку по совместному применению |
| Изменились правила проверки исправности и основания для выбраковки | Обучить работников осмотру новой модели до и после использования |
| Средство защиты не требует практических навыков | Ознакомить работников с новой моделью во время инструктажа |
Если различий в практическом применении нет, проводить полный учебный курс необязательно. Работников знакомят с документацией изготовителя, особенностями ухода и признаками неисправности. После этого ответственное лицо проверяет, правильно ли сотрудники применяют выданные средства защиты. При этом одного совпадения назначения СИЗ недостаточно. Две страховочные привязи могут защищать от падения, но иметь разные точки крепления, застежки и способы регулировки. Внешне похожие респираторы могут отличаться порядком установки фильтров и проведения проверки герметичности. Читайте в статье: Дежурные средства индивидуальной защиты: когда, кому и на какой срок выдавать
Пример. Допустим, монтажники раньше использовали страховочную привязь с одной спинной точкой крепления и обычными пряжками. Работодатель закупил модель с дополнительной грудной точкой, быстроразъемными застежками и другой схемой регулировки ножных обхватов. Сотрудники должны научиться правильно надевать новую привязь, выбирать точку крепления и проверять фиксацию застежек.
В этом случае ознакомления с паспортом изделия недостаточно. Программу обучения нужно дополнить вопросами по новой модели и провести практическое занятие. Каждый монтажник должен самостоятельно надеть, отрегулировать и осмотреть привязь.
Другой пример — организация заменила защитные очки на аналогичную модель другого производителя. Класс защиты, конструкция, регулировка и способ проверки исправности не изменились. Полноценное внеплановое обучение в такой ситуации не требуется, но сотрудникам нужно показать новые очки и довести сведения из инструкции изготовителя. Похожий порядок применяют при замене однотипных перчаток, касок и специальной одежды. Сотрудникам сообщают о правилах использования, ухода и хранения новой модели. Ознакомление можно провести во время внепланового или очередного инструктажа на рабочем месте в зависимости от характера изменений.
Работодатель обязан организовать обучение, инструктаж или иной способ информирования сотрудников о правилах эксплуатации СИЗ. Он также должен объяснить способы проверки их работоспособности и исправности и контролировать правильность применения. Порядок выбирают с учетом сложности конкретного средства защиты (п. 10 Правил, утв. приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н).
Важно! Решение об отсутствии необходимости во внеплановом обучении лучше подтвердить документами. Специалист по охране труда может подготовить сравнительный лист или служебную записку по прежней и новой моделям. В документе указывают, какие характеристики проверили и изменились ли действия работников.
К записке приложите эксплуатационные документы изготовителей и документы о соответствии СИЗ. Отдельно зафиксируйте способ ознакомления работников с новой моделью. Такой комплект поможет объяснить инспектору, почему компания ограничилась инструктажем и не проводила полноценное обучение.
Экспертный вывод. Новый производитель сам по себе не является основанием для внепланового обучения. Новая модель требует обучения, когда меняются практические действия сотрудника или появляются дополнительные риски. В остальных случаях достаточно ознакомления и проверки правильности применения СИЗ.
Кто и как должен организовать такое обучение
Ответственность за организацию обучения несет работодатель. Специалист по охране труда вместе с руководителем подразделения изучает документы изготовителя и сравнивает новую модель с прежней. При необходимости к оценке привлекают сотрудника, который отвечает за закупку и выдачу СИЗ.
- На первом этапе определите, требует ли новое средство практических навыков. Проверьте, входит ли оно в утвержденный работодателем перечень СИЗ, по которым проводят обучение. Если новая модель относится к другому типу защиты, перечень также потребуется актуализировать.
- На втором этапе установите, изменились ли действия работника. Сравните порядок надевания, регулировки, соединения, проверки исправности и снятия СИЗ. Учитывайте совместимость новой модели с другими средствами защиты, инструментами и оборудованием.
- На третьем этапе выберите способ подготовки. При незначительных изменениях проведите ознакомление и демонстрацию новой модели во время инструктажа. При необходимости новых практических навыков актуализируйте программу и организуйте внеплановое обучение.
Повторно изучать всю программу необязательно. Внеплановое обучение можно провести только по вопросам, которые изменились. Например, при замене страховочной привязи в программу включают осмотр, надевание, регулировку, выбор точки крепления и соединение со страховочной системой.
Не менее половины учебного времени должна занимать практика. Сначала преподаватель показывает порядок применения нового СИЗ, затем каждый сотрудник самостоятельно повторяет действия. В практическую часть также включают осмотр средства защиты до и после использования (п. 41, 42 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Где можно провести обучение
Обучение можно организовать внутри компании или поручить учебному центру. Для самостоятельного обучения работодателю нужны материально-техническая и учебно-методическая база, не менее двух обучающих лиц и комиссия по проверке знаний. Компания также должна быть зарегистрирована в реестре работодателей, которые самостоятельно обучают своих сотрудников (п. 96, 99 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Важно! Сотрудники, которые обучают применению СИЗ, члены комиссии и специалист по охране труда предварительно проходят соответствующее обучение в учебном центре. Это правило не позволяет назначить преподавателем любого руководителя, который пользуется аналогичным СИЗ. Его подготовка должна быть подтверждена документами (п. 40 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
После занятия комиссия проверяет знания и практические навыки работников. Сотрудник должен самостоятельно показать порядок осмотра, надевания, регулировки и применения нового СИЗ. Результаты проверки оформляют протоколом (п. 42, 91 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Если проводили только ознакомление, отдельный протокол обучения не требуется. Результат фиксируют в журнале инструктажа, листе ознакомления или другом документе, который утвердил работодатель. В записи указывают модель СИЗ, дату, содержание ознакомления и данные работников.
Не выдавайте новую модель для самостоятельного применения, пока сотрудник не изучил правила ее эксплуатации. Работодатель должен не только приобрести подходящее средство защиты, но и убедиться, что сотрудник умеет его использовать. При сложной конструкции это подтверждают практической проверкой, а не одной подписью в карточке выдачи СИЗ.
