Ответы Роструда по обучению охране труда, которые устарели с 31 августа 2026 года

Специалисты по охране труда часто обращаются за разъяснениями на портал «Онлайнинспекция.рф» и используют ответы экспертов Роструда в работе. Но после вступления в силу постановления №805 часть ответов больше не актуальны. Эксперты ЦОКО № 1 разобрали 10 рекомендации Роструда, которых коснулись изменения, и подготовили актуальные решения. Используйте их, когда организуете инструктажи, обучение и проверку знаний работников. 

Нужно ли заново обучать сотрудника при внутреннем совместительстве, если по основной должности он уже обучен

Вопрос: Нужно ли проводить работнику обучение по охране труда при приеме на работу по внутреннему совместительству? Этот человек уже давно работает по основному месту у этого же работодателя.

Ответ эксперта Роструда: нужно. Согласно п. 62 Правил № 2464 вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

Актуальный ответ экспертов ЦОКО№1 с 31 августа 2026 года: повторное обучение нужно не всегда. С 31 августа 2026 года в Правилах № 2464 прямо предусмотрено исключение для внутренних совместителей. Если работник уже прошел необходимое обучение по охране труда, при оформлении внутреннего совместительства повторно обучать его и проверять знания не нужно, когда сохраняются условия труда, источники опасности и ранее выявленные уровни профессиональных рисков, а также характер выполняемой работы (п. 7 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Если при работе по совместительству меняются условия труда, опасности, уровни профрисков или характер работы, воспользоваться этим исключением нельзя. В таком случае вопрос об обучении нужно решать с учетом новых условий работы. Сервисы Роструда для специалистов по охране труда: полный обзор Онлайнинспекция.рф >>>

Обзор изменений в Правилах обучения по охране труда 2464 с 31 августа 2026 года >>>

Нужно ли проводить вводный инструктаж внутреннему совместителю, если он уже работает у того же работодателя

Вопрос: Нужно ли проводить вводный инструктаж по охране труда для работника, принятого на работу по внутреннему совместительству, если работник проходил этот инструктаж при приеме на основную работу?

Ответ эксперта Роструда: нужно. Согласно п. 10 Правил № 2464 вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику).

Актуальный ответ экспертов ЦОКО№1 с 31 августа 2026 года: вводный инструктаж при внутреннем совместительстве можно не проводить. С 31 августа 2026 года такое исключение прямо предусмотрено Правилами № 2464. Оно действует, если сохраняются условия труда работника, источники опасности и уровни профессиональных рисков, идентифицированные ранее, а также характер выполняемой работы (п. 7 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Если при работе по совместительству изменились условия труда, источники опасности, уровни профрисков или характер работы, исключение не действует.

Нужно ли при внутреннем совместительстве по той же должности проводить второй вводный инструктаж и повторное обучение по охране труда

Вопрос: Подскажите, при приеме на работу сотрудника оформляется трудовой договор на должность и еще на него же договор на внутреннее совместительство по той же должности, в тот же день в одно подразделение. Надо ли на него оформлять два вводных инструктажа, два первичных, проводить два обучения?

Ответ эксперта Роструда: «Надо». В соответствии с п. 10 Правил № 2464 вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации. Согласно п. 13 первичный инструктаж по охране труда проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы. А в соответствии с п. 62 вновь принимаемые на работу работники проходят обучение, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора.

Актуальный ответ экспертов ЦОКО№1 с 31 августа 2026 года: второй вводный инструктаж и повторное обучение можно не проводить. Такое исключение действует, если работник уже прошел необходимое обучение по охране труда, а при внутреннем совместительстве сохраняются условия труда, источники опасности, ранее идентифицированные уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы. В этом случае также не требуется повторная проверка знания требований охраны труда (п. 7 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

С первичным инструктажем правило другое. Пункт 7 не освобождает внутреннего совместителя от первичного инструктажа на рабочем месте. Его нужно провести по общим правилам, если работник не относится к категории, которую работодатель освободил от первичного инструктажа в соответствии с пунктом 13 Правил (пп. 7, 13 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Конференция: «Изменения в обучении по охране труда с 31 августа 2026 года: от теории к практике». Получить запись >>>

Кто должен проводить первичный и повторный инструктаж руководителю организации

Вопрос: Кто должен проводить первичный и повторный инструктаж директору организации? В картах ОПР риски, связанные с передвижением транспорта, риски падения, падение предметов, риски от офисной техники. Освобождению от инструктажа не подлежит. Директор в выезжает в удаленные подразделения, которые находятся в разных регионах, и на них выполняются работы повышенной опасности.

Ответ эксперта Роструда: Руководитель должен провести все необходимые инструктажи себе сам. В соответствии с п. 22 Правил инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника. Целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ.

Актуальный ответ экспертов ЦОКО№1 с 31 августа 2026 года: руководителю организации необязательно проводить инструктаж на рабочем месте самому себе. Такой инструктаж руководителю организации или филиала может провести специалист по охране труда либо другой работник организации, на которого приказом работодателя возложили эту обязанность (п. 22 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Поэтому прежний ответ Роструда о том, что руководитель должен инструктировать себя сам, больше нельзя считать единственным порядком действий. Каких работников можно освободить от обучения по ОТ >>>

Кто проводит инструктажи работникам, которых частное агентство занятости направило к принимающей стороне

Вопрос: Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте и повторный с работниками аутстаффинга?

Ответ эксперта Роструда: Принимающая сторона (заказчик) должна провести первичный инструктаж. Инструктажи на рабочем месте проводит работодатель (ЧАЗ) совместно с руководителем подразделения или с ответственным за проведение данных работ на рабочих местах (в рабочей зоне, территории) принимающей стороны.

Актуальный ответ экспертов ЦОКО№1 с 31 августа 2026 года: необходимые инструктажи по охране труда проводит принимающая сторона. С 31 августа 2026 года это прямо закреплено в Правилах № 2464. Если частное агентство занятости направляет своего работника к физическому или юридическому лицу, которое не является его работодателем, инструктажи по охране труда этому работнику проводит принимающее физическое или юридическое лицо (п. 9 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Это правило распространяется и на инструктажи на рабочем месте, к которым относятся первичный, повторный и внеплановый инструктажи. Поэтому прежний порядок, при котором ЧАЗ проводит их совместно с представителем принимающей стороны, после 31 августа применять не нужно. При этом новая норма определяет, кто отвечает за проведение инструктажа. Какой именно вид инструктажа требуется работнику в конкретной ситуации, определяют по другим положениям Правил № 2464.

Можно ли считать просмотр видеороликов и презентаций практическими занятиями по первой помощи и применению СИЗ

Вопрос: Можно ли считать практическим занятием только показ видеороликов и презентаций по оказанию первой помощи пострадавшим и правильному применению СИЗ?

Ответ эксперта Роструда: Полагаем, что можно, так как это помогает на практике усваивать знания требований охраны труда, которые получены в процессе теоретического обучения.

Актуальный ответ экспертов ЦОКО№1 с 31 августа 2026 года: нет, одного просмотра видеороликов и презентаций для практического занятия недостаточно. 

При обучении первой помощи практические занятия должны формировать у работников умения и навыки оказания первой помощи и составлять не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Их проводят с применением технических средств обучения, в том числе тренажеров и медицинских изделий, а также наглядных пособий (п. 36 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Для обучения применению СИЗ требования также предполагают активную практику. Ответственное лицо должно продемонстрировать правильную эксплуатацию СИЗ и провести тренировку работников по их применению. При этом практические занятия по СИЗ должны занимать не менее 50 процентов учебных часов и включать в том числе осмотр средств защиты до и после использования (пп. 39, 41 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

С 31 августа 2026 года Правила дополнительно закрепляют, что практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи и применения СИЗ нельзя проводить дистанционно. Поэтому видеоролики и презентации можно использовать как учебные и наглядные материалы, но заменить ими практическую отработку действий работников нельзя (п. 66 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Как отработать практические навыки при обучении работам на высоте: изменения по постановлению № 805 >>>

Можно ли подтвердить обучение выпиской из протокола проверки знаний

Вопрос: Является ли надлежаще оформленная выписка из протокола проверки знаний документом подтверждающим обучение работника или нет?

Ответ эксперта Роструда: Нет. Правилами не предусмотрена выдача такого документа как «выписка из протокола». Протокол проверки знания требований охраны труда работников подписывается председателем (заместителем председателя) и членами комиссии по проверке знания требований охраны труда.

Актуальный ответ экспертов ЦОКО№1 с 31 августа 2026 года: да, с 31 августа 2026 года Правила прямо предусматривают выписку из протокола. По запросу работника работодатель или обучающая организация предоставляет ему на бумажном носителе протокол либо выписку из протокола проверки знания требований охраны труда. Если работники проходили обучение в обучающей организации, работодатель также вправе запросить у нее протокол или выписку из протокола в отношении своих работников (п. 94 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

При этом сами результаты проверки знания требований охраны труда по-прежнему оформляют протоколом. Правила прямо устанавливают, что протокол является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда. Выписка не заменяет протокол как первичный документ об итогах проверки знаний, а позволяет работнику или работодателю получить содержащиеся в нем сведения в предусмотренной Правилами форме (пп. 91, 94 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Отдельной формы выписки Правила № 2464 не устанавливают. Поэтому при ее оформлении важно, чтобы из документа можно было определить работника и сведения о результатах его проверки знания требований охраны труда.

Нужно ли ежегодно проходить программу «В», если работник уже обучается безопасным методам выполнения работ на высоте по специальным Правилам

Вопрос: Приказом Минтруда №782н установлено требование по обучению безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников и периодичность в зависимости от группы 1 раз в 3 года или 1 раз в 5 лет. Нужно ли данной категории работников дополнительно проходить опять ежегодно обучение требованиям ОТ по программе «В» нового Порядка №2464, если они проходят обучение в учебном центре по ПОТ №782н, также в данную программу входит и обучение СИЗ на высоте?

Ответ эксперта Роструда: Нет, не нужно. В соответствии п.5 Правил 2464 настоящие Правила не распространяются на обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, предусмотренные специальными требованиями к проведению обучения по охране труда, установленными НПА, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора).

Актуальный ответ экспертов ЦОКО№1 с 31 августа 2026 года: отдельное ежегодное обучение по программе «В» только из-за выполнения работ на высоте не требуется, но правовое основание теперь другое. Теперь пункт 60 Правил № 2464 прямо устанавливает, что обучение работников в соответствии с правилами по охране труда относится к обучению по программе «В». Поэтому обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте по Правилам № 782н теперь рассматривают во взаимосвязи с программой «В», а не как полностью самостоятельное обучение, на которое Правила № 2464 не распространяются (п. 60 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Периодичность такого обучения определяют специальные правила по охране труда:

• работники 1-й и 2-й групп по безопасности работ на высоте проходят периодическое обучение не реже одного раза в три года;
• работники 3-й группы — не реже одного раза в пять лет. 

Для работников, которые выполняют работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, необходимость периодического обучения определяет работодатель при реализации процедуры подготовки работников по охране труда в СУОТ (пп. 22, 23 Правил, утв. приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н).

При этом не путайте периодическое обучение с проверкой знаний. Для работников, выполняющих работы с применением средств подмащивания или на площадках с защитными ограждениями, а также для работников 1-й и 2-й групп проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводят не реже одного раза в год без обучения. То есть ежегодная проверка знаний в предусмотренных Правилами № 782н случаях сохраняется, но ежегодно заново проходить обучение по программе «В» из-за этого не требуется (п. 32 Правил, утв. приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н).

Обучение требованиям охраны труда по программам А, Б и В: разбор от эксперта >>>

По каким программам должны быть обучены члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Вопрос: В нашей организации есть филиалы. Хотим создать в каждом свою комиссию по проверке знания требований охраны труда. Члены комиссии должны пройти обучение по программам А, Б и первая помощь?

Ответ эксперта Роструда: Комиссия по проверке знания требований охраны труда может быть как одна на головное предприятие и филиалы, так и несколько. Данный вопрос решается работодателем самостоятельно. Члены комиссии по проверке должны быть обучены по программе А, Б, а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение требованиям охраны труда

Актуальный ответ экспертов ЦОКО№1 с 31 августа 2026 года: теперь требования к членам комиссии установлены отдельно. Члены комиссии по проверке знания требований охраны труда должны пройти обучение по программам А и Б. Если комиссия проверяет знания работников по программе «В», ее члены дополнительно должны быть обучены по той программе «В», по которой проводят проверку знаний (подп. «е» п. 53 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Например, если комиссия проверяет только знания по программам А и Б, проходить программу «В» членам комиссии только из-за членства в комиссии не требуется. Если они проверяют работников после обучения безопасным методам выполнения конкретных работ повышенной опасности, члены комиссии должны пройти соответствующее обучение по программе «В». Председатель, его заместитель и члены комиссии относятся к категориям работников, которые проходят обучение требованиям охраны труда в обучающей организации или у ИП, оказывающих такие услуги (п. 44 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Для проверки знаний по первой помощи и применению СИЗ действуют отдельные требования. Если работодатель создал специализированную комиссию по первой помощи или СИЗ, ее члены должны пройти обучение по программе, соответствующей специализации комиссии. Если действует единая комиссия, которая проверяет знания после обучения первой помощи, применению СИЗ и требованиям охраны труда, ее члены должны пройти обучение по всем программам, знания по которым они проверяют (пп. 76, 77 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Отдельные требования с 31 августа установлены и для работников, которые проводят инструктажи или обучение. Им нужна программа Б и та программа «В», по которой они проводят инструктаж или обучение. Программа А для них только на этом основании не требуется, если обязанность пройти ее не возникает по другой категории работника (подп. «з» п. 53 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Нужно ли при изменении нормативных требований по первой помощи проводить внеплановое обучение или внеплановый инструктаж

Вопрос: С 1 сентября 2024 года вступил в силу новый Приказ 220н по оказанию первой помощи. Нужно ли нам проводить внеплановое обучение по оказанию первой помощи в связи с вступлением нового приказа? И нужно ли проводить внеплановый инструктаж по первой помощи?

Ответ эксперта Роструда: Если произошли изменения НПА, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающие непосредственно трудовые функции работника, а также изменения ЛНА организации, затрагивающие требования охраны труда в организации, то внеплановый инструктаж проводить необходимо.

Актуальный ответ экспертов ЦОКО№1 с 31 августа 2026 года: теперь для изменений требований по первой помощи действует отдельное правило. Если вступил в силу новый нормативный правовой акт в сфере здравоохранения с требованиями к порядкам оказания первой помощи либо изменился действующий акт с такими требованиями, работодатель обязан актуализировать программу обучения первой помощи. При этом новые или измененные требования можно довести до работников в рамках внепланового инструктажа по охране труда (п. 36 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Проводить полное внеплановое обучение первой помощи только из-за появления новых требований пункт 36 автоматически не обязывает. Оно потребуется, если одновременно возникло основание для внепланового обучения, предусмотренное Правилами № 2464. Поэтому сначала актуализируйте программу, затем определите, достаточно ли довести изменения до работников на внеплановом инструктаже или требуется обучение по другим основаниям Правил. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим: как организовать без штрафов >>>

Чтобы не сверять старую и новую редакции Правил № 2464 вручную, используйте обзор экспертов ЦОКО № 1. В нем собраны изменения в обучении, инструктажах, программах, комиссиях и оформлении результатов, которые нужно учитывать в работе после вступления постановления № 805 в силу.