Письмо Минтруда от 04.04.2023 г. № 15-2/ООГ-1189: внесение в Реестр обученных по работам с повышенной опасностью

Правительство и чиновники продолжают вносить изменения в законодательство по охране труда.Не успели компании освоить новый порядок обучения по охране труда, привыкнуть к скорректированному положению о расследовании несчастных случаев на производстве, новым Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, как пришла пора разбираться с правила внесения обученных в реестр Минтруда.  

Работодатели и специалисты по охране труда обратились к чиновникам с вопросом: какие программы указывать при внесении в реестр информации об обучении сотрудников безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.

Обоснование: 

Пункт 104 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 (далее — Правил). Согласно этому пункту осуществляет формирование и ведение реестра организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда (в части обучения по охране труда), реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, и реестра обученных лиц. Указанные реестры размещены в Единой общероссийской справочно информационной системе по охране труда и доступны по ссылке: https://akot.rosmintrud.ru Эксперты ЦОКО№1 подготовили для вас: Личный кабинет по охране труда: инструкция по доступу от Минтруда >>> 

Пункт 106 Правил. Он содержит сведения, которые указываются регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. 

Пункт 91 Правил. Результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ) в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда. 

Допускается оформление единого протокола проверки знания требований охраны труда работников в случае, если обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводятся в рамках обучения требованиям охраны труда. 

Пункт 118 Правил. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда передают в реестр обученных лиц следующие сведения: 

• фамилия, имя, отчество (при наличии);
• страховой номер индивидуального лицевого счета;
• профессия (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда;
• наименование программы обучения по охране труда; дата проверки знания требований охраны труда; 
• результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»); 
• номер протокола проверки знания требований охраны труда. 

Так, на данный момент перечень программ обучения по охране труда, сведения о которых вносятся в реестр, является исчерпывающим и содержит: 

• программу обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; 
• программу обучения по использованию (применению) СИЗ; 
• программу обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда; 
• программу обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков; 
• 24 различных наименования программ обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.

Подпункт «в» пункта 46 Правил. В нем определено, что обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда. Не пропустите важную информацию: Реестры обученных по охране труда с 1 марта 2023 года: кто подает и по какой форме >>>

Пункт 55 Правил. Из него следует, что обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «в» пункта 46 настоящих Правил, подлежат работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, определенные локальными нормативными актами работодателя. 

Дополнительно сообщаем, что приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н утверждено примерное положение о системе управления охраной труда (далее – Примерное положение), которое разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее — СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. 

Приложением № 2 к Примерному положению утвержден Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников. В отношении отдельных видов работ, приведенных в Примерном перечне работ повышенной опасности, в том числе работ на высоте и работ в ограниченных замкнутых пространствах, предъявляются дополнительные требования к организации обучения требованиям охраны труда работников правилами по охране труда. 

Таким образом перечень программ обучения, относящихся к программе, предусмотренной подпунктом «в» пункта 46 Правил, сформирован только из тех видов работ повышенной опасности, в отношении которых нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, предъявляют дополнительные требования об обучении работников. В случае, если в программу обучения по охране труда входит, например, три программы обучения по работам повышенной опасности, то полагаем, что протокол может содержать три регистрационных номера, подтверждающих записи о прохождении проверки знания требований охраны труда по данными программам обучения. 

Всю актуальную информацию об изменениях в работе специалистов по охране труда, найдете на нашем сайте: 

• Изменения с 1 марта 2023 года: как подготовиться специалисту по охране труда
• Новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей-2023: что перестроить в работе
• Требования к правилам и инструкциям по охране труда с 1 января 2023 года
• Обязательное тестирование специалистов по охране труда в 2023 году
• Реестры обученных по охране труда в 2023 году: кто подает и по какой форме
• Что изменили в типовых программах по пожарной безопасности с 1 марта 2023 года
• Новый порядок расследования и учета случаев профзаболеваний: что изменится с 1 марта 2023 года