Обучение охране труда в 2026 году: гайд для руководителей и специалистов по ОТ

В статье вы узнаете, как организовать обучение по охране труда в 2026 году без ошибок и штрафов, с учетом изменений, внесенных постановлением №805. Разберем, какие виды обучения обязательны, кого и по каким программам направлять в учебный центр, когда можно обучать внутри компании и какие документы подтверждают соблюдение требований закона. Покажем систему целиком — от инструктажей до комиссии и ответственности работодателя. Материал поможет выстроить обучение так, чтобы оно реально снижало риски, а не существовало только «для проверки».

Система обучения охране труда: кто за что отвечает

Обучение по охране труда в 2026 году — это не один документ и не одно мероприятие, а связанная система из нескольких процедур: инструктажи, стажировка, обучение первой помощи, обучение применению СИЗ и обучение требованиям охраны труда. Такая система прямо описана в правилах: обучение по ОТ осуществляется именно через эти процедуры. (Порядок обучения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, в новой редакции с 31.08.2026 г. — далее Порядок № 2464).

Специалистам по охране труда вместе с руководством нужно выстроить и поддерживать эту систему, чтобы вовремя обучать персонал необходимым правилам работы и предотвращать несчастные случаи на производстве, которые чаще всего возникают из-за отсутствия необходимых знаний и практических навыков работы.

Важно! Главный ответственный за организацию обучения — руководитель организации. Именно он обеспечивает функционирование системы, утверждает локальные акты, назначает ответственных лиц и контролирует, чтобы сотрудники были допущены к работе только после обязательного обучения и проверки знаний требований охраны труда (ст. 214 ТК).

Чтобы система работала, важно распределить обязанности между участниками процесса. В таблице — ключевые роли и зоны ответственности.

Участник	За что отвечает в системе обучения по ОТ
Руководитель организации	Организует систему обучения по охране труда, утверждает порядок и программы, назначает ответственных, обеспечивает финансирование, контролирует допуск работников к работе
Специалист по охране труда	Разрабатывает и актуализирует программы обучения, организует инструктажи и проверку знаний, ведет учет и хранение документов, консультирует руководителей подразделений
Непосредственный руководитель работника	Проводит первичный, повторный и внеплановый инструктажи, контролирует соблюдение требований охраны труда на рабочих местах, не допускает к работе необученных сотрудников
Кадровый специалист	Отслеживает сроки обучения и проверки знаний, включает обучение по охране труда в процедуры приема и перевода, оформляет направления на обучение и хранит подтверждающие документы

Если хотя бы одно звено выпадает, система начинает давать сбой: работников допускают к работе без подготовки, сроки обучения пропускают, документы оформляют задним числом. В итоге риски несчастных случаев и штрафов растут. Поэтому обучение по охране труда нужно рассматривать как управляемый процесс с понятной структурой ответственности. Тогда это будет не формальность, а рабочий инструмент снижения рисков.

НПА по обучению по охране труда

Обучение по охране труда работодатель организует на основании нормативных правовых актов. Именно они определяют порядок, виды и периодичность обучения, а также требования к проверке знаний. Вот базовый набор, на который опираются работодатели, специалисты по ОТ и учебные центры:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации — устанавливает обязанность работодателя обучать работников требованиям охраны труда (ст. 214 ТК).
2. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (в новой редакции с 31.08.2026 г.) — утверждает порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.
3. Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н — утверждает Правила по охране труда при работе на высоте.
4. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н — утверждает Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.
5. Постановление Правительства РФ от 24.04.2025 № 551 — утверждает Правила проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, квалификационным требованиям.
6. Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 — устанавливает порядок, виды и сроки обучения по программам противопожарного инструктажа и требования к их содержанию.
7. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 — утверждает Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
8. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ — регулирует отношения в сфере образования, включая обучение по дополнительным профессиональным программам.
9. Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334 — утверждает Правила аккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда.

Важно! С 31 августа 2026 года Правила обучения по охране труда применяйте с учетом изменений, которые внесло постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805. Поправки уточнили порядок инструктажей, обучения по программам А, Б и В, первой помощи и применению СИЗ, а также требования к комиссиям и документам об обучении. Одновременно срок действия Правил продлили до 1 сентября 2032 года (п. 5 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Перечень НПА не является закрытым. Работодатель учитывает специфику деятельности и при необходимости применяет иные нормативные акты.

Порядок обучения по охране труда

Порядок обучения по охране труда установлен постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Документ определяет обязательные процедуры, которые работодатель обязан организовать до допуска работника к работе.

Обратите внимание. Обучение по охране труда — это не разовая процедура, а управляемый процесс. Поскольку без обучения работник не может быть допущен к работе, работодатель обязан организовать систему так, чтобы обучение проходило своевременно и в полном объеме.

Порядок включает проведение инструктажей, обучение по установленным программам, стажировку при необходимости и проверку знания требований охраны труда. Работник не вправе приступать к исполнению трудовых обязанностей без прохождения этих процедур.

Если сотрудник не прошел обучение или проверку знаний в установленном порядке, его необходимо отстранить от работы (ст. 76 ТК). Допуск к работе без обучения является нарушением законодательства.

Поскольку обучение является обязательным условием допуска к работе, его необходимо планировать. Работодатель определяет потребность в обучении, формирует перечень работников, подлежащих подготовке, и актуализирует сведения при изменении условий труда или появлении новых опасных факторов.

Важно! Отдельные требования установлены для работодателей, которые проводят обучение внутри организации. В этом случае необходимо обеспечить учебно-методические материалы, материально-техническую базу, наличие не менее двух обучающих лиц и комиссии по проверке знаний. В предусмотренных случаях требуется регистрация в соответствующем реестре.

С 31 августа 2026 года повторно проводить вводный инструктаж, обучение по охране труда и проверку знаний не потребуется при переводе работника на другую работу или должность, изменении наименования рабочего места или структурного подразделения, а также при оформлении внутреннего совместительства. Правило действует, если сохраняются условия труда работника, ранее выявленные источники опасности и уровни профессиональных рисков, а также характер выполняемой работы. Если хотя бы одно из этих условий изменилось, обучение организуют по общим правилам (п. 7 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Виды обучения по охране труда

Часто обучение по охране труда сводят только к программам А, Б и В. Работодатель направил сотрудников на обучение, получил протокол обучения по охране труда — и считает вопрос закрытым. На самом деле это комплекс процедур, который включает в себя инструктажи, стажировку, обучение по программам, подготовку по первой помощи и обучению применению СИЗ. Обучение требованиям охраны труда по программам А, Б и В: разбор от эксперта

Также бывают, что не совсем компетентные работодатели путаю разные виды обучения по охране труда: инструктаж называют обучением, стажировку — проверкой знаний, а программы А, Б и В считают единственным обязательным этапом. На практике это разные процедуры с разными целями и порядком проведения. Разберем базовые виды обучения, которые должен организовать работодатель.

Инструктажи по охране труда

Инструктажи по охране труда — отдельный вид обучения в системе охраны труда. Их цель — быстро и по делу донести до работника требования безопасности, которые действуют у работодателя и на конкретном рабочем месте. Инструктаж не заменяет обучение по программам, а дополняет его: даже если сотрудник прошел обучение в учебном центре, инструктажи все равно проводят по правилам (разд. II Порядка № 2464). Будет полезно: Как провести вводный инструктаж с подрядными организациями

Порядок простой: работника допускают к работе только после обязательных процедур. По инструктажам базовый набор такой: 

1. Вводный инструктаж. Его проводят до допуска на рабочее место. Проводит специалист по охране труда, назначенный приказом работник или привлеченный исполнитель по гражданско-правовому договору (п. 11 Порядка № 2464)
2. Первичный на рабочем месте. Его проводят после вводного и до начала самостоятельной работы. За этот вид инструктажей отвечает (проводит) непосредственный руководитель работника: мастер, прораб, преподаватель и т. п. (п. 22 Порядка № 2464).
3. Повторный. Проводят для работников, которые проходили первичный инструктаж. Для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к выполнению работ повышенной опасности, в течение первого года работы повторный инструктаж проводят не реже одного раза в три месяца (п. 14 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
4. Внеплановый и целевой. Необходимы по основаниям, которые прямо перечислены в правилах (п. 10, 13–17, 19 Порядка № 2464).

Важно! Заранее определите, кто проводит инструктажи. Назначение ответственных лучше закрепить приказом, чтобы не было «ничьей зоны» в подразделениях.

Чтобы инструктажи работали как процесс, а не как разрозненные записи, оформите базовый комплект документов. Обычно это приказ о назначении ответственных, программы вводного инструктажа, перечень должностей и профессий, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, и документы для регистрации инструктажей (п. 11, 13, 86–88 Порядка № 2464). Для вводного инструктажа программу разрабатывают обязательно, и опираются на примерный перечень тем из приложения № 1 к Порядку № 2464).

Инструктажи на рабочем месте проводят в объеме инструкций и правил по охране труда работодателя, которые применяет работник. В каждый инструктаж на рабочем месте включают вопросы оказания первой помощи пострадавшим (п. 18, 21 Порядка № 2464).

С 31 августа 2026 года Правила отдельно определяют, кто может инструктировать руководителя организации или филиала на рабочем месте. Такой инструктаж вправе провести специалист по охране труда либо другой работник, которому работодатель поручил эту обязанность приказом. При аварии или несчастном случае работодатель должен включить во внеплановый инструктаж не только работников подразделения, где произошло событие, но и работников других подразделений, если там возможно аналогичное происшествие (пп. 17, 22 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Еще одно уточнение касается работников, которых частное агентство занятости направляет к принимающей стороне. Инструктажи по охране труда для них проводит физическое или юридическое лицо, к которому они направлены для выполнения работы. Это правило прямо закрепили в пункте 9 Правил с 31 августа 2026 года (п. 9 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464)

Обратите внимание. Для первичного и повторного инструктажа отдельные программы разрабатывать не обязательно, но работодателю проще контролировать качество, если руководители используют программу как «чек-лист» и не пропускают ключевые риски (п. 9, 18 Порядка № 2464).

Завершать инструктаж нужно проверкой усвоения — формат работодатель определяет сам. После этого фиксируют проведение инструктажа в журнале или ином документе, который установили локальным актом, с обязательными сведениями и подписями инструктирующего и инструктируемого (п. 23, 86–88 Порядка № 2464). При этом электронный формат с электронными подписями для регистрации инструктажей не применяют: записи делают в бумажном виде с «живыми» подписями (ч. 3 ст. 22.1 ТК).

Документы, которые подтверждают прохождение работниками инструктажей по охране труда, по-прежнему не оформляют в рамках электронного кадрового документооборота. Исключение таких документов из ЭКДО сохраняется в части 3 статьи 22.1 ТК РФ. Поэтому записи о прохождении инструктажей необходимо оформлять с учетом действующих ограничений законодательства (ч. 3 ст. 22.1 ТК РФ)

Стажировка на рабочем месте

Стажировка на рабочем месте — это самостоятельный вид обучения по охране труда, установленный п. 25-31 Порядка обучения № 2464. Ее цель — не теория, а практика: работник под руководством наставника отрабатывает безопасные методы и приемы выполнения конкретных работ в условиях своей организации. Стажировка проводится до допуска к самостоятельной работе и является обязательным этапом подготовки для определенных категорий работников.

Стажировка для работников, которые выполняют работы повышенной опасности (п. 26 Порядка № 2464). Перечень таких работ работодатель формирует самостоятельно, исходя из специфики деятельности и с учетом требований отраслевых правил (п. 55 Порядка № 2464). В приказе утверждают перечень профессий и должностей, которые проходят стажировку, и в него обязательно включают работников, занятых на работах повышенной опасности (п. 26 Порядка № 2464). Стажировку проводят строго после инструктажей и обучения требованиям охраны труда с проверкой знаний. Направлять работника на стажировку до прохождения этих процедур нельзя.

Общая логика такая: вводный инструктаж → первичный инструктаж на рабочем месте → обучение требованиям охраны труда и проверка знаний → стажировка → допуск к самостоятельной работе. Только после успешного завершения всех этапов работника допускают к работе без наставника.

Продолжительность стажировки. Ее определяет работодатель с учетом образования, квалификации и опыта работника, но не менее двух смен (п. 31 Порядка № 2464). Стажировку проводят один раз — при приеме на работу или переводе на должность, связанную с выполнением работ повышенной опасности. Последний день стажировки считается полным рабочим днем под руководством наставника, а допуск оформляют со следующего дня.

Ответственный за стажировку и программу. Для организации стажировки работодатель назначает приказом руководителя стажировки из числа опытных работников (п. 29 Порядка № 2464). Стажировку проводят по программе или иному локальному акту, где определен объем мероприятий и практических действий для конкретной профессии (п. 27, 31 Порядка № 2464).

Важно! Программа стажировки — это отдельный документ, она не заменяется программой обучения требованиям охраны труда.

Результаты стажировки. Их обязательно оформляют документально. Работодатель сам выбирает форму регистрации — журнал или стажировочный лист, но в документе должна быть информация, установленная правилами (п. 90 Порядка № 2464). После положительной оценки результатов издают приказ о допуске к самостоятельной работе. Только с этого момента работник считается полностью подготовленным к выполнению работ без наставника.

Обучение требованиям охраны труда

Обучение требованиям охраны труда — это отдельная обязательная процедура в системе обучения по ОТ. Ее организует работодатель для всех работников организации, потому что обучение и проверка знаний прямо отнесены к обязанностям работодателя (абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК, п. 4 Порядка № 2464). Логика простая: человек должен понимать риски своей работы и уметь действовать безопасно — не «в общем», а применительно к реальным условиям на конкретном рабочем месте. Обучение требованиям охраны труда по программам А, Б и В: разбор от эксперта

Обучение проводят по программам А, Б и В — и это как раз та часть, которую чаще всего и называют «обучением по охране труда», хотя на самом деле это лишь один из видов обучения в общей системе (п. 4, п. 46 Порядка № 2464). Программы разделили, чтобы не учить всех одинаково: руководителям и ответственным — управленческие и организационные вопросы, большинству работников — безопасные методы работы с учетом факторов и источников опасности, а тем, кто выполняет работы повышенной опасности, — отдельный усиленный блок.

• Программа А — про общие вопросы охраны труда и функционирование СУОТ, ее проходят руководители, специалисты по ОТ, члены комиссий и другие «управляющие» категории (п. 53 Порядка № 2464).
• Программа Б — про безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных/опасных факторов и источников опасности, выявленных по СОУТ и оценке профрисков; как правило, она касается большинства работников (п. 46, п. 53 Порядка № 2464).
• Программа В — для работ повышенной опасности: тут важно, что обучение по В назначают не «по должности», а по факту выполнения таких работ и по перечню работ повышенной опасности, который утверждает работодатель (п. 46, п. 55 Порядка № 2464).

Обратите внимание. Некоторых офисных работников и их руководителей допустимо освободить от обучения по программе Б, если совпали условия (работа с офисной техникой, нет иных источников опасности, оптимальные/допустимые условия труда по СОУТ) — тогда сведения о безопасных приемах доводят через инструктажи (п. 54 Порядка № 2464). То есть «не обучаем» — не значит «ничего не объясняем», просто используют другой формат внутри системы. Будет полезно: Каких работников можно освободить от обучения по ОТ

Сроки обучения по ОТ. По срокам правило такое: первичное обучение после приема или перевода — в течение 60 календарных дней, но допускать к самостоятельной работе до обучения и проверки знаний нельзя (п. 62 Порядка № 2464). Дальше действует плановая периодичность:

• А и Б — не реже одного раза в 3 года;
• В — с периодичностью, которую устанавливает соответствующий нормативный правовой акт. Если специальная периодичность не установлена, обучение проводят не реже 1 раза в 3 года, а не ежегодно, как было предусмотрено ранее (п. 60 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Обратите внимание. С 31 августа 2026 года обучение работников требованиям охраны труда, которое предусмотрено правилами по охране труда для отдельных видов работ, прямо отнесли к обучению по программе В. Поэтому сначала нужно проверить специальный нормативный акт для конкретной работы и только при отсутствии в нем собственного срока применять общую периодичность — не реже одного раза в три года. Это особенно важно для работ повышенной опасности, для которых отраслевые правила предусматривают отдельные требования к подготовке работников (п. 60 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Обучение можно организовать в учебном центре или внутри компании — но для отдельных категорий работников предусмотрено обязательное обучение именно в обучающей организации (п. 44 Порядка № 2464).

Если обучаете у себя, назначают обучающих лиц (не менее двух — чтобы был заместитель), готовят программы и создают условия для обучения, включая практику для программ Б и В (п. 49, п. 96 Порядка № 2464).

ПРОграмма обучения 

Обучение оказанию первой помощи