Письмо Минтруда от 03.10.2023 № 15-2/ООГ-4553: выдача СИЗ по ЕТН не в полном объеме

Правительство и чиновники продолжают вносить изменения в законодательство по охране труда. Не успели компании освоить новый порядок обучения по охране труда, привыкнуть к скорректированному положению о расследовании несчастных случаев на производстве, новым Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, как пришла пора разбираться с правила внесения обученных в реестр Минтруда.  

Работодатели и специалисты по охране труда обратились к чиновникам с вопросом: можно ли выдавать работникам СИЗ по ЕТН не в полном объеме?

Ответ Андрей Воротилкин, заместитель директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России

В соответствии с пунктом 55 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) заменять несколько видов СИЗ на один, обеспечивающий совмещенную защиту, которая по своим свойствам равноценна или превосходит защиту от вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных по результатам СОУТ и ОПР, в случае, если это подтверждается эксплуатационной документацией изготовителя на соответствующие СИЗ с совмещенной защитой. 

Приложение № 1 ЕТН содержит минимальный набор СИЗ, который работодатель обязан выдать работнику в любом случае. Исключать какие-либо СИЗ из перечня не допускается. СИЗ из приложений № 2 и № 3 выдают работнику исходя из необходимости по результатам СОУТ и ОПР. При этом работодатель вправе выбирать СИЗ, которые в наибольшей мере соответствуют условиям труда работника. 

Ваши коллеги уже изучают: Новые Правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 года: как работать

Обоснование: 

Статья 221 ТК РФ. Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Часть 3 статьи 214 ТК РФ. На работодателя возлагается обязанность по обеспечению приобретения за счет собственных средств и выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Статья 215 ТК РФ. Работник обязан использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.

Важно! Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее — Приказ № 766н, Правила), приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее — Единые типовые нормы).

Указанные нормативно-правовые акты вступили в силу с 1 сентября 2023 г. и устанавливают новые требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты в зависимости от имеющихся на рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков (далее соответственно — СОУТ, ОПР).

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях (пункт 4 Правил).

Пункт 10 Правил. Работодатель обязан разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее — СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее — ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации (далее — Нормы).

Пункт 14 Правил. Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.

Пункт 18 Правил. Объем выдачи СИЗ, выдаваемых работникам в зависимости от профессии (должности), определен в Единых типовых нормах выдачи СИЗ работникам по профессиям (должностям).

Обратите внимание. При определении работодателем объема выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель использует Единые типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, Единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств.

Необходимо учитывать, что СИЗ, предусмотренные приложениями № 1, 2 и 3 к ЕТН и включенные в Нормы, являются обязательными к выдаче работнику. Кроме того, СИЗ, предусмотренные приложением №1 к ЕТН, являются минимальным объемом СИЗ, обязательным к выдаче.

СИЗ, предусмотренные приложениями № 2 и № 3, выдаются работнику исходя из необходимости применения СИЗ с учетом совокупности защитных свойств. При этом работодатель вправе выбирать те виды и конструкции СИЗ, которые в наибольшей мере соответствуют условиям труда, с учетом выявленных вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных по результатам СОУТ и ОПР.

На заметку! Дополнительно информируем, что пунктом 16 Правил установлено, что Нормы должны обеспечивать равноценную (в том числе, в случае замены СИЗ) или превосходящую (за счет расширения номенклатуры или увеличения количества выдаваемых СИЗ, либо за счет выдачи СИЗ, обеспечивающих более широкий спектр защитных свойств) по сравнению с Едиными типовыми нормами, защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, выявленных при проведении СОУТ и ОПР.

Работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при его наличии) может осуществлять замену одного СИЗ, указанного в Единых типовых нормах, на другое, обеспечивающее равноценную или превосходящую по своим свойствам защиту от вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных по результатам СОУТ и ОПР с отражением результатов замены в Нормах (пункт 54 Правил).

Не пропустите раздел: «Разъяснения ведомств»

В нем мы собрали актуальные письма Минтруда, Роструда, Ростехнадзора, разъяснения инспекторов ГИТ и другую официальную информацию, на которую вы можете ориентироваться в работе. Вам больше не нужно искать письма на просторах интернета. Достаточно зайти в раздел и выбрать нужное по номеру или теме. Наш раздел постоянно обновляется и актуализируется. 

• Письмо Минтруда России от 28.08.2023 №ОГ-40820: присвоение группы работ на высоте
• Письмо СФР от 08.09.2023 № 09-20/155048: форма заявления о возмещении взносов на травматизм и санаторно-курортное лечение
• Письмо ГИТ в г. Москве от 26.07.2023 № 77/7-24037-23-ОБ/10-25085-ОБ/18-1330: медосмотры курьеров
• Письмо ГИТ в г. Москве от 22.05.2023 № ПГ/11234/10-17273-ОБ/18-964: оплата дней прохождения курсов повышения квалификации
• Письмо Минтруда России от 13.06.2023 № 15-2/ООГ-3010: информация в Минтруд об обучении по ОТ

В компании нет квалифицированных специалистов по охране труда? Передайте это направление на аутсорсинг экспертам ЦОКО №1. Сэкономьте время и деньги. Вам больше не нужно будет искать штатных специалистов, контролировать их работу, рассчитывать зарплату, больничные листы и отпуска. 

Команда  экспертов ЦОКО №1, имеющих многолетний практический опыт в области охраны труда, обеспечит безопасность труда ваших сотрудников и разработает документы по охране труда, которые попросит предоставить государственный инспектор труда при проверке. Узнать про аутсорсинг по охране труда >>>